作者：克洛德，深潮 TechFlow
深潮導讀：美國財政部於 8 月 24 日啟動「經濟放逐行動」（Operation Economic Outcast），OFAC 依據第 13902 號行政令將數字資產納入伊朗經濟部門制裁範圍，稱伊朗日益將加密貨幣作為繞過制裁的首選工具。財政部指控阿聯酋籍烏克蘭經紀人 Ivan Obukhov 自 2023 年以來處理超過 1 億美元加密支付，協助伊斯蘭革命衛隊聖城旅銷售石油，並對其本人及其公司 Foscom FZE 施加制裁。同期近 60 個實體、個人和船隻被列入制裁名單。
美國財政部於 8 月 24 日宣布啟動「經濟放逐行動」，將其描述為針對伊朗政權及其支持者的全政府經濟戰役。作為行動的一部分，外國資產控制辦公室（OFAC）依據第 13902 號行政命令，發布針對數位資產、技術、黃金、航空和航運五個關鍵部門的部門制裁決定。
這一決定「顯著擴大」了 OFAC 制裁外國個人和公司的能力：只要被認定在伊朗數字資產部門運營或提供支援服務，無論位於何處，均可被制裁。被指定主體在美國的相關財產將被凍結，協助其進行重大交易的外國銀行可能面臨美國帳戶限制。
財政部在聲明中明確指出：「伊朗政權越來越多地將加密貨幣作為規避制裁的首選工具，支持與伊斯蘭革命衛隊（IRGC）和伊朗政權內部人士相關的交易。」
超過 1 億美元的加密支付被指協助 IRGC 石油銷售
在此行動中，OFAC 具體制裁了阿聯酋籍烏克蘭經紀人 Ivan Obukhov 及其公司 Foscom FZE。
根據財政部聲明，Obukhov 多年來一直擔任伊朗影子船隊船隻的經紀人，並協助伊朗軍方及其代理人進行石油運輸。自 2023 年以來，他已處理超過 1 億美元的加密貨幣支付，以促進代表伊斯蘭革命衛隊聖城旅（IRGC-QF）的石油銷售。他還與他人協調採購後來用於規避制裁活動的船隻。Foscom FZE 是他於 2022 年收購並擔任所有者及總經理的阿聯酋公司。
Obukhov 因為為 IRGC-QF 提供實質性協助、贊助或金融、物質或技術支持，而根據經修訂的第 13224 號行政命令被指定；Foscom FZE 則因其由 Obukhov 直接或間接擁有、控制或指揮而被指定。
財政部同期制裁了近 60 個實體、個人和船隻，涵蓋核與導彈採購、網絡行動以及石油收入網絡。
部門制裁將二次制裁風險顯著前移
與此前針對特定交易所或錢包的點狀行動不同，本次數位資產部門決定確立更廣泛的制裁基礎。任何被認定為在伊朗數位資產部門運營或提供支援服務的外國主體，都可能被列入制裁名單。
財政部長 Scott Bessent 在相關聲明中表示：「今天，在特朗普總統的指示下，美國財政部啟動了『經濟放逐行動』……我們的目標是切斷支撐這個專制政權的每一條經濟生命線，直到德黑蘭孤立無存。」他將行動比作「經濟 D-Day」，強調美國不再僅僅「管理」伊朗威脅，而是要「終結」它。
Bessent 也警告，任何與該政權進行經濟接觸的主體都將面臨美國權力的全面觸及。
此前針對伊朗加密渠道的系列執法
此次部門級行動是美國持續壓縮伊朗加密通道的最新升級。
2026 年 1 月，OFAC 首次將與伊朗相關的數字資產交易所列入制裁，制裁了英國註冊的 Zedcex 和 Zedxion。6 月，財政部制裁了包括伊朗最大平台 Nobitex 在內的四家伊朗加密交易所。8 月 7 日，OFAC 又制裁了 Shelbit 和 Aban Tether，稱兩者合計促成了約 500 萬美元與伊朗相關的數字資產流動。
財政部長 Bessent 此前公開表示，美國已從與伊朗相關的交易所和錢包中扣押近 10 億美元加密貨幣。此前的執法行動還包括對特定錢包的凍結。
財政部將數位資產與技術、黃金、航空、航運一併列為伊朗試圖支撐其經濟的關鍵領域，並表示已繪製出伊朗用於走私石油、規避制裁和資助相關活動的網路節點。
加密支付在石油與制裁规避中的角色被進一步鎖定
美國官方將加密貨幣定性為伊朗在傳統金融渠道受限後的重要替代路徑。財政部指出，數字資產被用於支持與 IRGC 及政權內部人士相關的交易，並與石油銷售收入回流等活動掛鉤。
本次將整個數位資產部門納入第 13902 號行政令框架，意味著未來針對外國中介、交易所服務提供商、支付通道甚至相關技術支援方的制裁門檻進一步降低。被指定主體不僅自身資產面臨凍結風險，其交易對手也可能觸發二次制裁考量。
截至發稿，OFAC 已根據上述決定對相關主體採取指定行動，並持續更新制裁名單。