美國於2025年3月透過行政命令建立戰略比特幣儲備

美國戰略比特幣儲備代表了美國對數碼資產方法的重大轉變。政府現時不再透過公開拍賣出售沒收的比特幣，而是將合資格的持倉作為長期國家儲備予以保存。

該政策反映了比特幣在全球金融中日益重要的角色，因為各國政府、企業和機構投資者越來越將此資產視為潛在的價值儲存手段。儘管目前該儲備仍基於行政命令而非聯邦立法，但它已引發全球討論，探討主權國家是否應將比特幣納入其戰略儲備資產之中。

無論您是剛接觸加密貨幣，還是關注數位資產監管的發展，了解戰略比特幣儲備的運作方式，都能為您提供對本行業最重要政策倡議之一的寶貴見解。

什麼是美國戰略比特幣儲備？

美國戰略比特幣儲備是由政府管理、為長期戰略目的而持有的比特幣庫存。該儲備通過 2025 年 3 月的行政命令設立，將符合資格的政府所擁有比特幣交由財政部管理，而非允許這些資產被清算。

與主權財富基金或投資組合不同，該儲備金並非透過納稅人資金或常規市場購買來資助。相反，它主要由在刑事定罪和民事資產沒收程序後被沒收為政府財產的比特幣組成。

該政策與該國黃金儲備背後的哲學非常相似。政府並非透過資產出售來獲取短期收益，而是打算將比特幣作為一項戰略資產予以保留，以期其價值隨時間增值。

政府的比特幣持有量中絕大多數源自執法行動。聯邦機構經常沒收與網絡犯罪、欺詐、洗錢及其他非法活動相關的加密貨幣。一旦法律程序完成且法院批准沒收，這些數碼資產便正式成為政府財產。

多起重大調查所涉及的資產構成了目前準備金的很大一部分，包括從 Silk Road 市場沒收的比特幣、在 Bitfinex 黑客事件調查中追回的資產，以及從 Prince Group 投資詐騙網絡沒收的加密貨幣。

公開估計顯示，美國持有的比特幣數量介於 200,000 至 330,000 BTC 之間，使其成為全球已知最大的比特幣政府持有者。然而，由於部分沒收資產仍涉及未結的法律程序且尚未被沒收，實際數量仍不確定。

戰略比特幣儲備透過將符合資格的沒收比特幣轉移至財政部控制的錢包，並在集中託管架構下運作。一旦轉移完成，這些比特幣將被指定為儲備資產，而非用於拍賣的資產。

目前，該儲備完全依賴沒收的 Bitcoin，而非政府直接購買。然而，行政命令指示財政部和商務部探索以預算中立的方式收購更多比特幣，而不增加納稅人的支出。

託管是準備金的另一個關鍵組成部分。財政部在進行內部審查，發現多個聯邦機構的存儲實踐不一致後，現已負責準備金資產的管理和安全。集中式託管旨在加強監督，同時降低分散式錢包管理所帶來的操作風險。

政府機構亦須申報其數位資產持有情況，以確保聯邦控制下的準備資產更具透明度。

戰略比特幣儲備與傳統黃金儲備有許多相似之處，因為兩者都旨在長期保存國家財富，而非用於日常政府支出。

然而，比特幣具有幾項與貴金屬不同的特徵：其供應量永久限制在 2100 萬枚，交易可在公開的區塊鏈上驗證，且所有權可在數分鐘內全球轉移。

黃金則受益於數千年作為可信儲備資產的歷史，通常波幅較低。因此，許多政策制定者將比特幣視為黃金的補充儲備資產，而非替代品。

支持者認為，戰略性比特幣儲備強化了該國在快速擴張的數位資產經濟中的地位。持有比特幣而非立即出售沒收的比特幣，同時也從市場上移除了額外的供應，並讓政府在資產隨時間增值時獲益。

儘管如此，該儲備仍存在重大風險。比特幣的波動性仍遠高於傳統儲備資產，使長期估值較難預測。此外，由於該儲備是透過行政命令建立的，除非國會通過永久性立法，否則未來的政府可能修改或撤銷此政策。

安全帶來另一項挑戰。管理價值數十億美元的加密貨幣需要先進的託管基礎設施，尤其是此前的報告已指出，不同機構所存儲的數碼資產存在薄弱環節。

美國戰略性比特幣儲備展現了各國政府如何適應數碼資產在全球金融體系中日益重要的地位。美國現在不再僅將沒收的比特幣視為待變現的財產，而是認可其為值得長期保存的戰略資產。

儘管立法不確定性和託管挑戰依然存在，該儲備已影響了全球關於主權比特幣擁有的討論。隨著更多國家評估類似策略，美國的做法可能會在未來多年內塑造政府管理數碼資產的方式。

1. 美國戰略比特幣儲備是什麼？

美國戰略比特幣儲備是根據2025年3月頒布的行政命令建立的政府持有沒收比特幣庫存，旨在將比特幣作為長期戰略儲備資產予以保存，而非通過公開拍賣出售。

2. 美國政府如何獲得儲備中的比特幣？

該儲備主要由在刑事調查和民事資產沒收案件中沒收的比特幣組成。一旦法律程序結束，沒收的比特幣將正式成為政府財產，並可轉入戰略比特幣儲備。

3. 美國政府會為儲備購買比特幣嗎？

不。該準備金目前由沒收的比特幣資助，而非透過公開市場購買。然而，該行政命令指示政府機構探索在不增加納稅人成本的情況下獲取更多比特幣的預算中性方法。

4. 為什麼比特幣被與黃金儲備相比？

比特幣常被與黃金相比，因為兩者都被視為長期價值儲存工具。雖然黃金作為儲備資產已有數百年的歷史，但比特幣具有固定供應量、透明的區塊鏈驗證以及更快的全球轉帳功能。

5. 美國戰略比特幣儲備是永久性的嗎？

尚未。該儲備目前依據行政命令存在，意味著未來的政府可能修改或撤銷它。多項擬議法案旨在將該儲備納入聯邦法律，但尚未有任何法案獲得通過。