美國參議院關於 CLARITY 法案的下一步安排已基本明確,但 9 月 15 日的投票並不意味著法案將直接通過。美國加密行業組織 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 表示,這一天更像是一個正式啟動參議院審議流程的時點,而非法案命運的最終揭曉時刻。
9 月 15 日並非最終表決
據其介紹,參議院多數黨領袖 John Thune 已在 8 月休會前排定相關投票。Carbone 認為,9 月 15 日大概率會啟動程序,但這次投票本身並不是針對法案最終通過與否的表決。
他表示,這更接近於圍繞辯論程序的 cloture vote,也就是推動參院進入後續審議階段的程序性動作。完成這一步後,參議員仍需處理修正案,並進行後續表決,法案才可能進入最終院會投票。
最快 48 至 72 小時推進
Carbone 預計,在 9 月 15 日之後,國會議員在選舉前大約還有三週會期可用於推進法案。他提出了兩種可能的路徑。
如果爭議問題能在投票前先行協調,法案在參院的推進速度可能明顯加快,甚至可能在程序投票後的 48 至 72 小時內完成參院階段,隨後於下一周送交眾議院,並進一步遞交總統簽署。
但另一種情況是,參院內部協商持續延長,流程直到接近三週窗口的末端才出現結果。按他的說法,目前法案究竟處於哪種節奏,仍未完全明朗。
倫理條款仍是最大阻力
在剩餘爭議中,Carbone 將倫理條款列為最關鍵的阻力,高於穩定幣收益規則以及《區塊鏈監管確定性法案》的相關內容。他認為,如果倫理問題無法處理,該法案很難獲得推進所需的足夠票數。
他透露,參議員 Thom Tillis 與 Ruben Gallego 已於 8 月休會前向白宮提交新的倫理條款文本,目前仍在審查中。白宮尚未就此公開表態。此前由白宮提出、力度更強的一版倫理條款,早期已遭民主黨方面否決。
至於其他議題,Carbone 認為 BRCA 目前進展相對順利。執法機構近期表達支持後,相關內容在兩黨之間獲得了更多推动力。不過,他也提到,行業仍需繼續向銀行委員會以外的參議員溝通,因為部分議員長期受到社區銀行體系影響,對加密議題並不熟悉。
行業關注立法確定性
Carbone 亦表示,即使該法案最終未能通過,美國監管機構仍可能繼續透過 SEC 與 CFTC 的規則制定推進加密監管。但在他看來,行業更需要由國會立法提供更穩定的制度基礎。
他將當前階段視為美國爭取加密政策主導權的關鍵窗口,認為若國會遲遲不能完成立法,其他國家可能繼續搶先推進相關規則制定。

