川普總統正再次嘗試罷免聯邦儲備系統理事麗莎·庫克,這次他手握最高法院為他大致擬定的正式程序。白宮於8月5日致信庫克,通知她總統正在考慮罷免她,並援引了與喬治亞州和密歇根州房產申請相關的抵押貸款詐欺指控。
Cook 有 21 天的時間作出回應。她否認了這些指控,並表明沒有辭職的計劃。
第二輪,附文件
這並不是川普首次試圖罷免庫克。他最初於2025年8月試圖將她撤職,這一決定立即引發了法律爭議,並最終上訴至最高法院。大法官們於6月29日作出裁決,儘管該決定的全部影響仍在持續發酵,但法院明確指出:如果總統希望解僱聯準會理事,必須遵循一套程序規範。
該操作手冊包含適當的通知,並為目標官員提供回應的機會。最新信件似乎旨在滿足這些要求。
通知中的指控涉及庫克據稱於2021年左右提交的抵押貸款申請。白宮稱這些申請中包含虛假資訊。庫克於加入聯邦儲備系統理事會後,成為首位擔任該職位的非裔美國女性,她一直對這些指控提出反駁。
她的回應窗口將於 8 月 26 日關閉,若政府在該日期後繼續推動撤除,可能會再引發一場法律對峙。
為何聯準會的獨立性在此至關重要
美國聯邦儲備系統被刻意設計為在一定程度上獨立於白宮運作。理事的任期為14年,正是為了讓他們能夠在不擔心被解雇的情況下做出不受歡迎的決策。
川普試圖罷免庫克的舉動,以前所未有的方式測試了這一安排的邊界。儘管總統依法有權因「正當理由」罷免理事,但從未有總統真正執行過解職行動。「正當理由」一詞歷來被理解為嚴重失職,而非政策分歧,但其精確的法律含義仍出人意料地未有定論。
最高法院六月的裁決並未完全解決這個問題。大法官們並未就總統解除聯準會理事職務的權力範圍作出廣泛裁決,而是專注於程序,指示行政部門在法院對更大的憲政問題作出評判前,應遵循正當程序。
政治與制度的質押
庫克的支持者認為,抵押貸款詐騙的指控只是一個藉口,旨在為本質上政治動機的撤職提供法律依據。她的批評者則反駁說,如果這些指控有根據,總統有完全的權利採取行動。
如果川普成功撤換庫克,未來每一位總統都將擁有清除他們認為不便的聯準會理事的路線圖。2025年8月的首次撤換嘗試已顯示出此舉可能造成的干擾,耗費數月的法律資源,並在本已複雜的政策環境中注入不確定性。
