Tillis 和 Gallego 完成《清晰法案》利益衝突修訂

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AI summary icon精華摘要
參議員湯姆·蒂利斯(R-NC)與魯本·加列戈(D-AZ)於7月29日敲定了《數碼資產市場清晰法案》中修訂後的利益衝突條款。更新後的措辭對聯邦官員與數碼資產的交易引入了更嚴格的規則,以對抗白宮支持的道德計劃。該法案進一步明確了反恐融資(CFT)關切、流動性與加密貨幣市場,以及證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間的監管職責。它還涵蓋了穩定幣收益與數碼商品框架。大多數國會議員尚未審閱這些變更,而八月休會可能延遲最終通過。

來自兩黨的兩位參議員剛剛完成重寫國會最重要加密貨幣法案中最具政治敏感性的部分之一。現在他們需要同事們在所有人離開華府前實際閱讀這份法案。

參議員湯姆·蒂利斯(R-NC)與魯本·加列戈(D-AZ)於7月29日敲定了《數碼資產市場清晰法案》中利益衝突條款的兩黨修訂版,加強了對聯邦高級官員參與數碼資產的限制。問題在於:大多數立法者尚未審閱新條文,而參議院的8月休會期正像一場沒人準備的截止日期般逼近。

什麼發生了變化以及為何重要

Tillis-Gallego 的修訂本本質上是對白宮於 7 月 22 日發布的道德提案所提出的反提案。該早期版本受到民主黨的強烈批評,他們認為其不足,特別是其中包含的 2029 年日落條款將使這些限制失效。

修訂後的語言雖尚未對公眾開放,但旨在對聯邦官員與數位資產發行的互動施加更嚴格的限制。

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基礎法案本身具有廣泛的目標:將監管權限在證券交易委員會(SEC)和商品期貨交易委員會(CFTC)之間進行分配,為數位商品現貨市場建立更清晰的框架,並解決穩定幣收益和非法金融等棘手問題。但若國會無法就利益衝突的防護措施達成一致,這些都無從推進。

來自亞利桑那州的首任民主黨籍議員加列戈(Gallego)是於5月14日投票支持將CLARITY法案的早期版本提交至參議院銀行委員會的民主黨人之一,當時該法案以15比9通過。

立法時鐘問題

參議院多數黨領袖約翰·圖恩表示,程序性投票可能在7月29日至8月1日之間進行。但他也公開表達了對該法案能否在8月休會前完成的懷疑。

眾議院於2025年7月以294票贊成、134票反對通過了其版本的H.R. 3633法案。但參議院花費了將近一年的時間,引入修訂、協商附屬協議,並輪流審議多項競爭性的道德提案。

這對加密貨幣投資者意味著什麼

《CLARITY 法案》是迄今為止最嚴肅地試圖在數碼資產方面明確證券交易委員會與商品期貨交易委員會管轄權界限的舉措。

附帶在更廣泛法案中的穩定幣收益條款也值得關注。國會最終如何處理產生收益的穩定幣,將直接影響去中心化金融協議、提供穩定幣產品的中心化交易所,以及美國穩定幣發行方與離岸替代方案之間的競爭地位。

蒂利斯與加列戈的兩黨合作確實意義重大。要讓共和黨人和民主黨人在加密貨幣立法的倫理措辭上達成共識,比聽起來更困難,尤其是在選舉年。現在的問題是,參議院其餘成員會將此視為值得投票的最終成果,還是視為暑假後才會處理的作業。

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