南非草擬跨境加密貨幣轉帳規則

南非已公布一份加密資產手冊草案，要求大多數跨境加密交易必須透過授權提供商進行，並向中央銀行報告，這是將數碼資產納入該國外匯管制體系的更廣泛舉措的一部分。 草案內容 - 南非國家財政部與南非儲備銀行（SARB）表示，該手冊明確了加密轉帳何時構成受監管的跨境事件，以及根據該國修訂的資本流動規則應如何處理這些事件。 - 當加密資產從本地授權的加密資產服務提供商（CASP）轉至離岸CASP，或轉入私人控制的非託管錢包時，必須向SARB金融監察部門（FinSurv）報告。 - 該提案要求向海外發送加密資產的人士必須使用授權提供商，而非未受監管的渠道，以便FinSurv能將交易資料納入外匯監控範圍。 關鍵限制與豁免 - 透過本地授權提供商進行的南非蘭特國內交易，不視為跨境事件，因此無需根據草案進行報告。 - 目前僅允許個人在現有外匯限額內將加密資產轉至海外。 - SARB重申，加密資產不被認定為法定貨幣，並表示在進一步研究完成前，尚未對不同類別的數碼資產進行區分。 監管機構為何採取此舉 - 該手冊落實了4月《資本流動管理規則草案》的部分內容，該草案首次提出將加密資產視為跨境資本流動的一種形式，並將數碼資產納入該國外匯管制體系。 - 監管機構表示，此報告框架旨在防止加密資產被用來繞過南非的金融管制、提升可追溯性並協助偵測非法資金流動，同時使框架與FATF和OECD建議保持一致。 國內背景與市場影響 - 此舉正值南非加密資產採用率持續上升之際：路透社援引Chainalysis數據指出，該國已擁有數百家獲許可的虛擬資產服務提供商，且多家主要銀行正為機構客戶開發加密資產服務。 - 4月的政策包引入了授權CASP、交易報告、申報要求及違規行政處罰等概念。加密資產手冊則通過定義金融監察的觸發點，說明這些原則在實際操作中的運作方式。 相關稅務與報告發展 - 7月，南非稅務局（SARS）發布了草案指引，將加密資產視為無形資產（非法定貨幣或外幣），並說明了交易、交換、質押、挖礦、DeFi參與及支付等活動可能適用的所得稅與資本利得稅。 - 南非亦正在實施加密資產報告框架（CARF），根據該框架，加密服務提供商將收集並向SARS報告客戶與交易資料。首個CARF報告期為2026年3月1日至2027年2月28日。 下一步 - 財政部與SARB正就加密資產手冊草案徵求公眾意見，截止日期為9月30日。若最終確定，這些規則將標誌著在非洲最大的數碼資產市場之一加強對跨境加密流動監管的重要一步，對用戶、服務提供商及處理出境轉帳的機構均將產生影響。