國會已花費數年時間爭論誰有權規管加密貨幣。現在,參議院僅有約 24 小時來實際採取行動。
數位資產市場清晰法案,更為人熟知的名稱為 CLARITY 法案,現已置於參議院議事廳,國會議員正準備前往華盛頓度夏季休會。參議院多數黨領袖約翰·圖恩已暗示將進行預期投票,而參議員辛西婭·盧米斯則表示,她願意讓議會週末繼續工作以完成此舉。
這項法案實際上所做的事
該法案正式名稱為 H.R. 3633,明確劃分了證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)的管轄範圍。商品期貨交易委員會負責監管數位商品,而證券交易委員會則保留對投資合約的管轄權。
2026年7月22日發布的更新版參議院文本,整合了多個委員會的意見,並增加了有關附屬資產和中介機構的條款,使該法案的範圍比原眾議院版本更廣泛。
到目前為止的立法歷程
2025年7月17日,眾議院以294票對134票通過了CLARITY法案。參議院銀行委員會於2026年5月14日隨後批准該法案,以15票對9票通過。
該議院需 60 票才能使大多數重大法案跨越程序障礙,而共和黨僅擁有 53 個席位。因此,至少需要 7 票民主黨的支持。
截至2026年6月,包括Coinbase在內的200多家加密貨幣公司和組織公開敦促參議院迅速採取行動。
為何這個時刻對市場至關重要
比特幣和以太坊是最有可能最初受益的資產,因為兩者均已具備現有的機構基礎設施,且根據該法案的定義,很可能屬於商品期貨交易委員會的商品框架範疇。
歐盟的 MiCA 框架已正式實施,其他司法管轄區也正在推進。美國每在監管不確定狀態中度過一個月,加密貨幣公司就越會考慮下一個辦公室應設在倫敦或新加坡,而非紐約。
60 票門檻仍然是核心變數。七名民主黨參議員需在緊縮的時間表下,決定加密貨幣監管明確性是否值得跨越黨派界線,尤其是在定於 8 月 8-10 日開始的休會前夕。





