參議院因持續談判而延後表決 CLARITY 法案

週末參議院就 CLARITY 法案進行表決的計劃因領導層延後而停滯；協商、道德規範與議程仍為障礙 參議院原計劃緊急審議 CLARITY 法案，但週四因領導層未採取必要程序步驟以安排週末表決而受阻。參議院多數黨領袖約翰·圖恩未就推進加密貨幣市場結構法案的動議提交終止辯論動議，致使該法案缺乏進行首次議場表決所需的倒數程序。 相反，圖恩提交了針對 H.R. 6500（持續決議案）的替代修正案、推進 S. 4668（2026 年保護大學體育法案）的動議，以及提名托德·布蘭奇擔任司法部長的動議。CLARITY 法案未列於此清單中，即使參議員仍留在華府，週末進行程序性表決的可能性也越來越低。 阻礙進展的原因： - 領導層未提交終止辯論動議，便無法啟動限制辯論的標準程序；缺少該動議實際上使法案向議場表決的推進陷入停滯。 - 兩黨與白宮的協商代表仍在處理未解決的條文，參議院協商者表示，白宮正在審核法案的部分內容。「我們目前正與白宮人員合作……他們正在審核一些條文，」參議員湯姆·蒂利斯表示。 - 主要爭議點包括影響高級聯邦官員的道德限制、非法金融條款、去中心化金融（DeFi）規則、穩定幣獎勵，以及商品期貨交易委員會（CFTC）的權限。 - 參議院需 60 票才能啟動終止辯論；共和黨人若無民主黨支持便無法達成此門檻，因此在領導層安排進一步行動前，必須達成兩黨協議。 - 即使條文達成共識，該法案仍需與眾多議程競爭——政府撥款、提名案及其他待處理事項可能限制可用的議場時間。 主要提案人參議員辛西婭·盧米斯曾敦促在八月休會前進行表決，並建議國會議員可能留至週末完成工作。但她的言論反映的是預期而非確認的程序安排；圖恩在關鍵時刻並未為該法案預留終止辯論時間。 長期談判，前景不明 國會議員與工作人員已就該法案進行近 11 個月的協商，盧米斯近期專注於與 CFTC 相關的條款，以彌合各方分歧。支持者認為，國會需要更明確的聯邦監管，以防止加密公司將業務轉移至海外；批評者與部分監管機構則主張加強消費者保護與反洗錢防線。 市場參與者已注意到政治動向的變化。預測市場平台 Polymarket 周四將 CLARITY 法案於 2026 年成為法律的機率評估為約 17%，低於今年早些時候曾高於 70% 的水平，反映出立法窗口縮小與談判未解。該合約僅在 H.R. 3633 經兩院通過並於 12 月 31 日前由總統簽署時才會判定為「是」。 展望未來 兩黨協議可能在八月休會後重啟該法案，但仍需完成重大程序步驟：提交終止辯論動議、議場辯論、可能的修正案、參議院通過，若文本修改還可能需眾議院再次行動。目前，CLARITY 法案的週末推進已告失敗，產業界與國會議員再度陷入緊張且高風險的談判階段。