美國證券交易委員會於6月30日開放為期60天的公眾意見徵詢期,徵詢公眾,尤其是基金行業,應如何思考一類無法輕易歸入現有監管框架的新一代交易所交易基金。此請求以發布號33-11426提交,涵蓋與加密資產、事件合約、槓桿策略及私人投資相關的ETF。意見提交截止日期為8月31日。
美國ETF資產已從2019年的4萬億美元增長至2026年5月底的15.7萬億美元,在約七年內幾乎增長了四倍。
美國證券交易委員會實際上想了解的
這項請求的核心是一個看似簡單的問題:這些新穎的基金能否依據 2019 年簡化大多數 ETF 上市流程的 Rule 6c-11 規定運作?美國證券交易委員會(SEC)還在調查 1940 年《投資公司法》是否適用於某些這些新結構。除了分類問題外,SEC 還指出註冊流程本身可能出現的變化,因為新穎的 ETF 發起人一直處於一連串豁免申請和非正式指引的混亂狀態中。
一個值得注意的細節:美國證券交易委員會指出,截至2026年5月20日,基金發起人已自願延遲推出某些新穎的ETF。
業界重量級人物紛紛發表看法
關鍵評論者包括 Grayscale Investments、21Shares 和 Crypto Council for Innovation。Grayscale 曾為將其比特幣信託轉換為現貨 ETF 而展開一場備受矚目的法律訴訟,一直積極推動將數碼資產與傳統資產同等對待的監管框架。21Shares 是一家源自歐洲的主要加密貨幣 ETP 發行商,帶來了國際視角,因為歐洲市場多年來一直提供加密貨幣交易所交易產品。Crypto Council for Innovation 則表示擔憂,任何新框架中的模糊定義可能會不當抑制產品開發。
加密貨幣領域
2024 年初推出的現貨比特幣 ETF 吸引了大量資金流入,隨後現貨以太坊 ETF 也相繼推出。每種後續結構都引發了不同的監管問題:支援質押的 ETF 會產生收益,其方式可能與僅將代幣存放在冷錢包中的基金在證券法規方面產生不同影響;而槓桿加密 ETF 則會同時放大回報與風險。
這對市場意味著什麼
8 月 31 日的截止日期意味著任何擬議的規則制定最早也可能要到 2026 年底才會出現。


