美國證券交易委員會主席表示，若《清晰法案》失敗，該機構將對加密貨幣規則採取行動

證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯向CNBC表示，若國會未能通過CLARITY法案，SEC已準備好運用自身權力制定規則——儘管他指出，議員們的立法仍是首選且「面向未來」的解決方案。 阿特金斯表示：「隨時準備好、樂意且有能力」，並形容SEC願意利用現有權限來解決該法案所針對的空白。他還強調，該機構正積極為國會提供技術支援，協助議員們協商最終文本。 為何重要 - CLARITY法案旨在釐清哪個監管機構負責監管加密市場的哪些部分，並設定披露、註冊與客戶保護標準。SEC與商品期貨交易委員會（CFTC）之間的權責劃分，是業界的核心政策議題。 - 若國會延宕，SEC可依據《行政程序法》發布通知與公眾意見徵求規則，以澄清代幣發行、融資、託管及代幣化證券的鏈上交易。但機構規則有其限制：它們無法單獨賦予CFTC對現貨數位商品市場的廣泛法定權力，亦無法完全鎖定防範未來政府政策反轉的保護措施。 法案現狀 - 眾議院：眾議院於2025年7月以294票對134票通過《數位資產市場清晰法案》。 - 參議院委員會：參議院農業委員會於2026年1月推進《數位商品中介法案》（針對數位商品交易平台的CFTC註冊方案）；參議院銀行委員會於5月14日以15比9票批准其版本的CLARITY法案。 - 7月22日：參議員辛西婭·盧米斯發布了整合兩個委員會工作的參議院版本文本，並稱接下來幾週可能是「未來數年最後真正機會」來通過此框架——此為政治評估，非正式截止日期。 - 截至7月30日，參議院全體尚未就整合法案進行表決；該法案仍需通過程序障礙、贏得議場通過，並與眾議院文本協調一致。 關鍵談判分歧點 - 對民選官員的道德規則，以及對支付給穩定幣持有者的「類利息」獎勵設限，仍未解決。銀行業團體警告，過度限制可能導致資金從傳統貸款機構撤出；加密公司則警告嚴苛上限可能抑制合法獎勵計畫。參議院更新草案仍保留這兩項議題。 市場信號與程序 - 在參議院時間表延後後，Polymarket上的通過機率預測市場於7月29日下滑至27%；此定價反映交易員觀點，非官方預測。 - 若SEC單獨行動，將遵循《行政程序法》的規則制定程序：提案、公眾意見徵求、可能修訂，然後發布最終規則。此類機構行動可澄清代幣與中介的許多運營問題——但無法建立CLARITY法案某些草案所提議的法定SEC-CFTC權責分界。 總結 國會仍可在2026年下半年討論整合法案，但在參議院議場表決日程確定前，SEC獨立的監管議程——已將加密融資、託管與代幣化證券交易列為2026年重點——將持續推進。市場動向無法明確歸因於阿特金斯的言論；下一個明確進展將來自參議院正式表決或SEC規則提案的發布。