自9月1日起,投資者、交易所、交易平台及數字資產託管機構須遵守新規則。非專業投資者,即所有有意投資者,均可進行加密貨幣交易,但須通過專門測試,且每年透過單一中介的交易限額為300,000盧布。
加密貨幣的合法交易必須僅在俄羅斯央行授權的交易所進行,資產的存儲和記賬則由數字存管機構負責。現有的證券市場存管機構若能進入俄羅斯央行的專屬名單,即可獲得此資格。此前,俄羅斯央行 確定了此類機構的標準。最低註冊資本須為 5000 萬盧布,若「與外國系統合作」,則須為 1 億盧布。對於進行交易結算的結算存管機構,要求為 2.5 億盧布。存管機構必須完整記錄所有交易,並對客戶的可疑轉賬進行審查。

證券市場的經紀商和資產管理公司可擔任交易所與投資者之間的中介角色。此外,他們將有機會協助俄羅斯客戶與外國加密貨幣基礎設施進行互動。加密貨幣交易所的業務在符合一系列條件下將獲得合法化:需進行正式註冊,並符合俄羅斯央行設定的資本規模要求。
俄羅斯交易所僅允許交易資本規模高(達 5 萬億盧布)、流動性充足且具有長期定價歷史的加密貨幣。根據俄羅斯央行第一副行長弗拉基米爾·奇斯秋欣的評估,比特幣、以太坊和穩定幣 USDT 符合這些標準。然而,法律中並未提及穩定幣。
俄羅斯當局將僅允許通過由交易所或其他服務機構控制私密數據的託管錢包進行加密貨幣交易與存儲。冷錢包僅允許「外貿活動參與者」使用。
打算在俄羅斯合法運營的貨幣兌換商將成立一個數字貨幣兌換商的自律組織(SRO)。會議組織者Blockchain Life的謝爾蓋·希特羅夫表示,該SRO的成立大會將於9月1日在莫斯科舉行。根據他的說法,任何兌換商均可無需繳納費用加入該SRO。
截至 2027 年 7 月 1 日為止,為所謂的過渡期,供所有有興趣者取得必要許可證。在此日期之後,俄羅斯公民的所有加密貨幣交易必須僅透過獲授權的中介進行,銀行將獲得權力封鎖轉帳至未獲授權的加密服務。自 2027 年 9 月 1 日起,將實施「48 小時 冷卻」規則,適用於加密貨幣在錢包之間及轉至法幣帳戶的轉帳。
在總統簽署法律之前,俄羅斯央行 發布 了數項關於數位資產監管的規則草案。特別是,央行計劃允許非專業投資者使用槓桿交易加密貨幣,即使用借入資金。



