俄羅斯正在推進新的加密資產市場框架。繼8月4日相關法律簽署後，俄羅斯央行提出首批可進入有組織交易的數位貨幣名單，包括比特幣、以太坊和Tether發行的USDT，這讓當地受監管加密市場的可交易範圍開始明朗。
首批名單鎖定三種資產
俄羅斯央行表示，這三種資產被納入擬議名單，主要依據是海外市場的市值、交易活躍度和價格歷史。按照草案要求，相關資產需具備足夠市場規模、平均日交易量，並在俄羅斯境外擁有至少 5 年交易歷史。
目前名單尚未最終確定，公眾意見徵集將持續至 8 月 24 日。新法主要條款預計於 9 月 1 日生效，屆時普通投資者只能購買符合央行標準的加密資產。
普通投資者設 30 萬盧布上限
在新框架下，非合格投資者可透過每一家中介機構購買加密資產，但年度購買上限為 30 萬盧布，約合 3650 美元。該限制分別適用於證券公司、加密兌換服務和資產管理機構。
- 非合格投資者：每家中介每年上限 30 萬盧布
- 合格投資者：無購買額度上限
- 所有投資者：交易前需完成風險測試
無論是否為合格投資者，交易前均需通過風險知識測試。俄羅斯央行表示，此安排旨在限制普通投資者承擔加密資產價格大幅波動的風險。相比之下，合格投資者在交易所或場外市場買賣加密資產時不受購買額度限制，但同樣需完成測試。
交易所與託管機構將納入新規定
除資產準入外，俄羅斯央行亦同步制定交易場所及配套機構的運行規則。7 月底，監管方已發布有關加密交易所、數字託管機構和數字貨幣賬戶服務商的草案。
根據草案，交易所可自行設定交易程序，但須負責計算掛牌資產的市場價格和加權平均價格。數字託管機構則需保存客戶倉位和交易記錄，並滿足資本要求。根據業務範圍不同，最低資本要求為 5000 萬至 2.5 億盧布之間。
同一法律還要求加密交易服務商進入專門登記冊，淨資產不少於 1500 萬盧布，並加入獲批的金融市場自律組織。現有相關服務機構需於 2027 年 7 月 1 日前完成合規。
境內支付禁令仍然保留
受監管交易市場開放，並不意味著俄羅斯放開加密支付。現行規則仍禁止在俄羅斯境內使用加密貨幣購買普通商品和服務。
不過，跨境結算安排予以保留。根據現有框架，俄羅斯出口商和進口商可在特定條件下使用合規數字資產進行對外貿易結算，此類交易不適用於面向零售投資購買設置的 30 萬盧布年度上限。