波蘭眾議院未能推翻總統卡羅爾·納夫羅茨基對加密監管法案的第三次否決,這意味著該國圍繞加密市場監管框架的立法僵局仍在持續。法案原計劃將本國加密市場納入波蘭金融監管局 KNF 的監管範圍,並配合歐盟 MiCA 規則在波蘭執行。
未達到推翻否決所需的票數
在 9 月 4 日的表決中,241 名議員支持推翻總統否決,198 人反對,3 人棄權。由於當天共有 442 名議員出席,按規定需達到五分之三多數,即 266 票,議會最終仍差 25 票。
納夫羅茨基此前表示,他並不反對為加密行業設立規則,但認為政府版本限制過重。按照他的說法,總統辦公室提出的 16 項修改意見中,立法方只採納了 1 項。他還稱,現有文本會給本土加密企業帶來過高負擔,可能促使部分公司轉向其他司法轄區運營。
爭議集中在 KNF 權限與企業成本
該法案擬指定波蘭金融監管局 KNF 為加密監管機構,內容包括對加密服務提供商的許可和報告義務,並對部分代幣發行及加密服務違規行為設置刑事責任。相關安排旨在讓波蘭更完整地落實歐盟《加密資產市場監管條例》MiCA。
總統方面則提出另一套方案,稱可在打擊欺詐和金融犯罪的同時,避免將同等高昂的合規成本施加於合法經營企業身上。此前幾輪討論中,政府、總統辦公室、Poland 2050 以及聯盟黨均曾提交不同版本,分歧主要圍繞 KNF 的執法權限和可適用的處罰措施。
三次否決讓 MiCA 落地繼續拖延
這已不是該法案首次受阻。納夫羅茨基在 2025 年 12 月首次否決《加密資產市場法》後,議會曾嘗試推翻決定,但未達到門檻。此後議會通過新版本,總統又在 2026 年 2 月再次否決,理由是文本與原案差別不大。4 月的第二次推翻嘗試同樣失敗。
雖然 MiCA 已在歐盟範圍內生效,但各成員國仍需負責本地許可、監管和執法。過渡期已於 7 月 1 日結束,未獲授權的企業將面臨業務受限或有序退出。因此,波蘭國內法遲遲未定,也讓當地加密服務商的合規路徑繼續處於不穩定狀態。
政治爭論疊加 Zondacrypto 調查
在最新表決前,波蘭總理圖斯克呼籲議員支持推翻否決,並在議會提及對已停運交易所 Zondacrypto 的相關調查。根據波蘭媒體報導,圖斯克在發言中引用證詞,指向前司法部長茲比格涅夫·焦布羅及其家屬,但這些說法目前仍屬於調查內容,並非法院認定事實。
關於 Zondacrypto 的爭議,已成為這場立法拉鋸中的政治攻防一部分。納夫羅茨基否認自己與该公司有任何關聯,並表示從未見過該交易所負責人,也不了解其聲稱支持自己競選的說法。


