菲律賓中央銀行（BSP）提出了一份草案通函，建議對所有支付系統運營商（OPS）的新註冊實施為期12個月的暫停，從而凍結競爭格局，以便監管機構仔細審視這些企業的分類、許可和管理方式。
該提案還對協助商戶收購的虛擬資產服務提供商（VASPs）施加了更嚴格的要求，這突顯了菲律賓央行對加密相關金融服務日趨謹慎的立場。
凍結實際上是什麼樣子
在建議的12個月窗口期內（自公告正式發布之日起15天後開始），菲律賓央行將繼續評估其管道中已有的申請。但這些申請將處於監管懸而未決的狀態：既無批准，也無拒絕，僅有無限期的等待。
任何希望在停擺期間參與與 OPS 相關活動的實體，均需獲得菲律賓央行的事先授權。
菲律賓央行目前正就該草案徵求公眾意見，該草案仍為提案，尚未確定實施日期。
加密貨幣運營商面臨更嚴格的審查
支付運營商的凍結並非單獨發生，而是伴隨著針對參與商戶獲取的虛擬資產服務提供商的新要求，商戶獲取是指將企業導入平台以接受付款的過程。
根據擬議的規則，與受監管的 VASP 合作的商戶收單機構必須建立直接安排，而非透過中介機構轉接。菲律賓央行希望在這些關係中融入更嚴格的盡職調查，僅限於已正當獲得菲律賓央行、菲律賓證券交易委員會或其他相關主管機關許可或註冊的 VASP 有資格參與此類安排。
央行亦正推動透過其所述的集中式資料庫，並配合在某些交易流程中全面禁止中介結構，以提升商戶付款的可追溯性。
中央銀行原於2022年9月對新的VASP許可證實施了暫停，此凍結已無限期延長，目前的到期日已推至2025年9月。
為何金管局現在要加強管制
菲律賓央行所聲明的動機主要在於改善風險管理與消費者保障，包括對詐騙和洗錢的擔憂。通過暫停新註冊，該央行為自身爭取時間，以全面修訂其對支付運營商的分類框架。