菲律賓中央銀行（BSP）建議暫停支付系統運營商的新註冊，作為加強與虛擬資產服務提供商（VASPs）相關支付的完整性與風險控制的更廣泛努力的一部分。在一份為諮詢而發布的草案通函中，該央行還列出了當商戶獲取涉及受監管的加密相關企業時，BSP監管機構需遵守的更嚴格要求。
儘管該提案仍需徵求意見並最終確定，但它表明監管機構有意放慢支付授權流程的部分環節，並加強對菲律賓受監管的虛擬資產服務提供商在支付與結算流程中的路由管理。
重點摘要
- 菲律賓央行建議在對其許可框架進行「全面審查」期間，暫停接受和處理支付系統運營商的新申請，為期12個月。
- 在暫停期間，已提交的申請仍會繼續審核，但菲律賓中央銀行將在暫停結束前不批准或拒絕這些申請。
- 由新加坡金融管理局監管的商戶和收單服務，需透過直接商戶關係，與受監管的虛擬資產服務提供者安排合作，並須接受加強的盡職調查和監控。
- 草案將控制範圍擴展至由菲律賓中央銀行（BSP）、菲律賓證券交易委員會（SEC）或其他主管機關許可、註冊或授權的虛擬資產服務提供商（VASPs）。
- 若最終確定，該草案通告將於發布後15天生效，但菲律賓央行目前正收集公眾意見。
12 個月內暫停新的支付系統運營商註冊
在草案通函中，菲律賓央行表示將暫停接受和處理申請運營支付系統的實體所提交的申請。該監管機構表示，此舉旨在對其支付系統監管的分類法和許可框架進行「全面審查」。
重要的是，暫停並不必然抹除先前的申請。根據草案，暫停前提交的申請仍可進行評估，但菲律賓央行將延遲任何批准或駁回的決定，直至12個月審查期結束。
該提案還為市場參與者引入了一項實際限制：除非菲律賓央行通過其他渠道授權，否則實體不得開始需要支付系統運營商註冊的活動。這意味著，即使申請人和相關服務提供商已通過流程的初步步驟，仍可能面臨時間上的不確定性。
當涉及資金服務提供商時，商戶獲取規則更加嚴格
除了操作員註冊暫停之外，菲律賓央行的草案通函重點關注當由菲律賓央行監管的機構提供涉及虛擬資產服務提供商的商戶收單服務時，付款的結構方式。該央行建議，此類關係必須透過與受監管的虛擬資產服務提供商直接建立商戶安排來處理。
根據草案，這些安排將伴隨加強的盡職調查和持續監控義務。菲律賓央行還指出，將採用額外的以風險為基礎的控制措施，包括交易和結算限額，以降低與虛擬資產活動相關的支付流動風險。
對於投資者、交易者和與支付相關的企業而言，這一變動至關重要，因為它針對的是加密貨幣相關交易對進入支付通道的機制，而不僅僅是許可狀態。如果按草案實施，可能會影響商戶、支付服務提供商以及目前位於VASP與商戶之間的任何中介層的入戶流程。
哪些加密貨幣公司受到這些管控措施的覆蓋
菲律賓央行（BSP）的增強要求將適用於VASP，但草案明確指出，該義務僅限於已獲得菲律賓央行、菲律賓證券交易委員會（SEC）或另一主管機關許可、註冊或授權的實體。換句話說，這些規則似乎專為已獲得某種形式監管認可的對手方而設計，而非將所有加密貨幣活動視為等同。
該通告亦將虛擬資產服務提供商歸入菲律賓中央銀行（BSP）完整性與控制方法下需接受審查的企業廣泛類別。草案將虛擬資產服務提供商與賭博企業、遊戲提供商、成人導向企業及貨幣服務企業等其他行業並列，表明其風險評估框架是根據所感知的運營與合規敏感度對活動進行分組，而非單純依行業劃分。
分類對合規計劃有影響：提供商戶收單的機構可能需要重新審視其供應商和交易對手的篩選政策，並確保能夠證明對相關類別實施了更嚴格的控制措施。
時間、諮詢與下一步關注內容
該草案公告若獲通過，將於發布後15天生效。菲律賓央行目前正接受反饋，Cointelegraph報導稱曾聯繫菲律賓央行以獲取更多資訊，但在發布前未收到回覆。
隨著諮詢的進行，讀者和市場參與者應關注兩項結果。首先，菲律賓央行（BSP）的12個月暫停措施在範圍或持續時間上是否保持不變，以及其是否會對審查窗口期間待處理申請的處理方式作出澄清。其次，最終文本將如何實施直接商戶安排的要求，以及對於與受規管VASP合作的BSP監管機構而言，「加強盡職調查」、監控和限額在實際操作中將會是什麼樣子。
本文原載於 Crypto Breaking News：菲律賓考慮暫停支付運營商註冊，加強對 VASP 的審查——您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞和區塊鏈更新來源。