紐約對 Kalshi 提起 360 億美元訴訟，稱預測市場違反州賭博法律

紐約擬關閉 Kalshi，要求至少 360 億美元罰款 紐約州檢察長萊蒂蒂亞·詹姆斯（Letitia James）已對經 CFTC 註冊的預測市場運營商 Kalshi 提起訴訟，要求法院禁止該公司在本州運營基於事件的市場，並強制其進行賠償及支付重額民事罰款。法院文件估計，根據對 Kalshi 在紐約業務的完整審計，補償性損害賠償金額可能至少達 360 億美元。 紐約的指控內容： - 檢察長的訴狀指稱，Kalshi 在未取得紐約州博彩委員會許可的情況下，提供與體育、選舉及文化事件相關的合約，且這些合約符合紐約法律對賭博的定義，而非聯邦規管的衍生產品。 - 紐約還指控 Kalshi 允許未滿本州法定賭博年齡（21 歲）的居民在其平台交易，使消費者暴露於未受規管的金融風險中，並逃避與賭博相關的稅收。 - 該州申請臨時限制令，要求立即停止在紐約境內相關事件合約的運營，並要求向用戶返還資金、沒收收入、三倍損害賠償，以及對每項合約另處 10 萬美元罰款。 州政府官員表態 州長凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）表示，Kalshi「選擇忽視紐約的博彩法律，這些法律旨在保護消費者、防止問題性賭博、為關鍵公共服務提供資金，並確保所有公司遵守相同規則。」檢察長詹姆斯補充：「不論它們自稱為何，像 Kalshi 這樣的預測市場本質上就是賭博平台。」 聯邦與州政府持續衝突 此訴訟是更廣泛、尚未解決的法律爭議的最新一役，爭議焦點在於：預測市場是否僅受《商品交易法》（CEA）及商品期貨交易委員會（CFTC）管轄，或各州能否將其視為賭博進行規管。 - 美國地方法官阿納莉莎·托雷斯（Analisa Torres）最近駁回了 Kalshi 的緊急救濟請求，而該公司正上訴至第二巡迴上訴法院。今年七月，托雷斯裁定 CEA 很可能不會優先於紐約針對 Kalshi 體育事件合約的賭博法律，Kalshi 已就此裁決提出上訴。 - CFTC 已單獨介入，提交自己的臨時限制令動議，以阻止紐約對 CFTC 註冊平台採取執法行動。該機構主張，國會已賦予其對在指定合約市場上市的合格事件合約的專屬管轄權。 - CFTC 亦提出一項擬議監管框架，將對事件合約進行逐項審查，針對涉及特殊關注領域（博彩、非法行為、戰爭、恐怖主義、暗殺）的類別進行管控；該提案的公眾意見徵詢期已於 7 月 27 日結束，最終規則尚未頒布。 美國各地法院判決不一 州與聯邦法院發布了相互矛盾的裁決，使預測市場運營商陷入法律不確定狀態： - 明尼蘇達州一名聯邦法官暫時阻止該州對 CFTC 註冊交易所（包括 Kalshi）實施新的預測市場禁令，認為原告有較高可能性成功主張 CFTC 的優先權——但強調此決定屬初步性質，並非所有合約都必然符合聯邦保護資格。 - 密歇根州與華盛頓州法院近期頒發臨時命令，禁止 Kalshi 提供與體育相關的事件合約，認定其可能違反州賭博法律。 - 第三巡迴上訴法院早前裁定，新澤西州不得規管 Kalshi 的體育事件合約，因其屬於 CFTC 管轄範圍；而紐約聯邦法院則對聯邦優先權採取較狹窄的解釋。 下一步走向 Kalshi 在第二巡迴上訴法院的上訴、CFTC 待決的規則制定程序，以及越來越多州份提起的訴訟，將共同決定各州能否規管或阻斷聯邦註冊的預測市場。對於正在構建基於事件或類似賭博產品的加密貨幣與去中心化金融平台而言，這些爭議凸顯了高風險的法律環境：最終結果可能重新定義此類產品是被視為聯邦規管的衍生產品，還是州級規管的賭博行為。