美國國稅局轉向鏈上錢包:86% 的應稅加密貨幣活動超出報告框架

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AI summary icon精華摘要
Chainalysis 的鏈上分析顯示,到 2025 年,全球將有 4570 億美元的應稅加密貨幣活動發生在鏈上。IRS 1099-DA 和 OECD CARF 僅捕捉到 14%,剩餘 86% 的活動(如 DEX 交易、質押和點對點轉帳)未被申報。鏈上數據現已成為稅務執法的核心,因為監管機構正將重點從紙本表格轉向區塊鏈追蹤。

撰文:Shehan Chandrasekera

編譯:AididiaoJP、Foresight News

大多數加密投資者心中都有兩句口頭禪。一句是:郵箱裡收到 1099-DA,報稅就有底了。另一句是:沒收到這張表,稅務局也看不見。

這兩句話,現在都越來越站不住腳。

福布斯數字資產欄目作者、加密稅務專家 Shehan Chandrasekera 指出,美國國稅局(IRS)能看見的加密活動,已明顯超出 1099-DA 的覆蓋範圍。Chainalysis 最新發布的《加密稅務報告》更直白地指出:2025 年,全球鏈上潛在應稅加密活動至少達 4570 億美元;同時,執法邏輯正從「看表格」轉向「看錢包」。

在報稅季到來前,這組變化值得先看清楚。

4570 億美元不是稅單,是下限

Chainalysis 統計的 4570 億美元,並非各國已徵收的稅款,也不是納稅人理論上應繳的稅額,而是「潛在應稅活動」的規模。它將三類鏈上行為合併在一起:交易實現的收益、來自挖礦、質押、借貸和賭博等活動的收入,以及以加密資產計價的支付。

報告涵蓋比特幣、以太坊、Solana、Tron、BNB Smart Chain 和 Base 等六條主要公鏈。中心化交易所內部撮合、站內質押、站內借貸等不上鏈的活動,未納入統計範圍。因此,4570 億美元更接近下限,而非上限。

按地區看,北美約 1346 億美元,歐盟約 1251 億美元,東亞約 547 億美元。按國家看,美國單獨佔 1126 億美元,其中支付 646 億美元、收益 301 億美元、收入 179 億美元。德國、中國、英國、印度分列其後。

這些數字本身並不決定誰該繳多少稅,它說明的是另一件事:加密活動的規模已大到足以進入各國稅務執法的視野,而傳統申報表格,遠遠跟不上鏈上實際發生的規模。

1099-DA and CARF, both only cover a small area

在美國,投資者最熟悉的是 1099-DA。這張表格對應中心化平台上的經紀商報告,主要涵蓋通過受監管經紀商完成的數字資產出售等資訊。

在國際上,對應的框架是經濟合作與發展組織的加密資產報告框架(CARF)。它要求符合條件的中心化交易所、經紀商、部分零售商和錢包服務商收集客戶資訊,並向有管轄權的稅務機關報告。數十個國家計劃從 2027 年起根據 CARF 交換資訊。

問題在於覆蓋面。

Chainalysis 評估,在其統計的鏈上應稅活動中,能被 CARF 之類的框架直接捕捉的事件約僅佔 14%。其餘 86% 則發生在去中心化交易所、點對點轉賬、鏈上收入流和加密支付上。這些活動通常不經過會出具 1099-DA 的中心化經紀商,也不必然落入 CARF 的實際範圍。

換句話說,1099-DA 不是加密稅務的全景圖,只是中心化入口的一張切片。

這不是什麼巧妙漏洞,而是第三方報告的結構性缺口:表格只能看見「有中介、有賬戶、有實名」的那一段。自托管錢包、DEX、跨鏈橋、DeFi 協議、質押和借貸收益、點對點轉賬、境外平台,多數時候根本不會出現在同一張表上。

Gap 不等於看不見。

交易所認識你,鏈認識幣往哪走

真正改變執法能力的,是把兩段資訊接起來。

納稅人從中心化交易所將幣提至私人錢包時,交易所知道提幣者是誰。幣一旦上鏈,其後續流向、拆分、兌換、跨鏈及進入哪個協議,都會留下公開痕跡。區塊鏈分析的工作,就是嘗試將「這個人」與「這些地址」對應起來。

Chainalysis 所描述的方法,核心是錢包聚類和歸屬分析:將行為模式相似、資金往來頻繁的地址歸為一組,再判斷這組地址可能由誰控制。由此可觀察 DEX 交易、跨鏈橋使用、點對點轉賬,以及對特定服務的交互。

因此,執法可以不再只圍繞 1099 表格轉,而轉向以錢包為中心。一張表未列出的活動,並不自動等於稅務局無法重建。

美國國內也有類似情況。公開報導曾指出,2022 年前後美國「加密稅差」——即加密交易已繳稅款與應繳稅款之間的缺口——每年約為 500 億美元,佔當年整體稅差的 8%。國會相關估算認為,1099-DA 有望在十年內帶來約 280 億美元收入。但與許多國家的國內改革一樣,只要納稅人可以在居住國申報體系之外進行交易,純國內表格改革的效果就會打折扣。

這也是為何稅務機關越來越重視鏈上數據,而不是只等待下一張 1099。

即使表格來了,成本基礎通常仍是空白

即使活動出現在 1099-DA 上,表格本身也經常不夠用。

經紀商可能知道你賣出了某項資產,卻不一定知道它最初在哪裡買入、買入價格是多少、中間有沒有從自託管錢包轉回、同一資產有沒有在 DEX 上換過、質押期間有沒有產生新的代幣,或者這批幣是不是和其他來源混在一起。

加密資產最常見的路徑,本來就是「一處買、一處存、另一處賣」。資產在交易所、硬體錢包、熱錢包、跨鏈橋之間來回搬移,是行業常態,不是例外。CARF 和 1099-DA 通常也不是用來追溯歷史完整帳本的工具。交易所報告的往往是處置行為,而不是完整的成本基礎。

因此出現了一種常見的錯覺:收到 1099-DA 後,以為照表填寫就完事了。實際上,表格中缺失的那部分,恰恰是計算盈虧最關鍵的部分。

Chainalysis 也強調,即便各國取得 CARF 數據,仍會面對幾類結構性空白:資產常在不同平台之間轉移;歷史上大部分幣會先進入私人錢包;框架本身不回溯;多數 DEX 實際上難以納入;點對點、自託管和沒有報告連接點的境外平台落在外面;挖礦獎勵、質押收益、借貸收入以及大量商品服務支付,也不在核心採集範圍;即便報告了賣出,買入成本仍可能對不上;而且不少報告數據是彙總口徑,不是逐筆交易級全賬。

對納稅人來說,結論很實際:1099-DA 是線索,不是完整賬本。

真正完整的,只有自己的記錄

把這些拼起來,含義並不複雜。

加密納稅人需要的不是「有表格的賬戶記一記,沒表格的賬戶先放著」,而是涵蓋所有交易所、所有錢包和所有鏈上活動的完整賬冊。每一筆交易是買入、賣出、收入,還是僅僅是地址之間的轉移,成本基礎如何結轉,都必須能一一對應。

接下來的風險也不再抽象。1099-DA 的覆蓋範圍正在擴大,IRS 獲取的第三方數據將越來越多,並會與納稅人自行申報的數字進行核對。與此同時,除了經紀商數據外,還可透過區塊鏈分析重建錢包路徑。一旦你申報的內容與「表格數據 + 鏈上數據」所能還原的圖景不符,審計風險便會從理論上的可能性,轉變為實際的操作缺口。

能對上這些的,只有自己的記錄。

對於那些已將資產提領至自托管錢包、使用過 DEX 或 DeFi、在多個平台之間搬倉,或同時接觸境內外平台的人來說,這一點尤其重要。並非因為這些行為本身等同於逃稅,而是因為它們原本就不在 1099-DA 的覆蓋範圍內,卻越來越可能出現在錢包級分析中。

在報稅季來臨前,與其假設「沒填表就等於沒人看見」,不如先問一個更實際的問題:自己的賬目,能否經得起表格與鏈上數據的雙重核對?

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