加密遊說團未能在八月休會前推動《清晰法案》表決

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AI summary icon精華摘要
美國參議院未能在2026年8月休會前通過《數位資產市場結構明確法案》,參議院多數黨領袖約翰·圖恩將投票推遲至9月。這項長達616頁的法案於2025年7月在眾議院通過,但因銀行對穩定幣收益規則和CFT問題提出異議而受阻。社區銀行家警告,這些條款可能使地方貸款減少8500億美元。由於11月將舉行中期選舉,國會時間有限,難以完成這項為風險資產制定監管框架的法案。

加密貨幣行業最重要的立法優先事項再次被推遲。美國參議院於2026年8月休會,未就《數碼資產市場結構清晰法案》進行表決,這項涵蓋616頁的法案旨在為該國的數碼資產建立首個全面的監管框架。

2026 年 8 月 7 日,參議院多數黨領袖約翰·圖恩確認,投票將推遲至 9 月,並指責民主黨拒絕同意程序時間表,導致該法案無法在議員們休會前提交表決。

一項始終無法通過最終階段的法案

《CLARITY 法案》歷經漫長而曲折的過程。該法案於 2025 年 7 月 17 日以 294-134 的兩黨投票結果在眾議院通過。自那以來,該法案一直陷入談判、反對和延遲的循環中。阻礙進展的焦點多樣且充滿政治色彩:與特朗普總統家族企業相關的道德條款、執法機構提出的疑慮,以及金融業的明確反對,都導致了進展停滯。

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要將法案提交表決,需有 60 名參議員同意通過終止辯論的程序步驟,以克服阻撓議事。

參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)是國會最積極的加密貨幣倡導者之一,也是該法案的重要支持者,她稱此延遲「令人沮喪」,但表示她仍致力於在國會重開時推動該法案。

社區銀行家拉響警報

美國獨立社區銀行家協會警告稱,CLARITY 法案中關於穩定幣收益的條款可能對本地貸款造成毀滅性後果。他們的擔憂具體且可量化:若不修訂條款以加強對穩定幣收益的限制,社區銀行的貸款能力可能下降 8500 億美元。

社區銀行家的論點歸結為對競爭性替代的擔憂。如果允許穩定幣在極少監管保障的情況下提供收益,存款可能會從傳統銀行轉向數位替代方案。存款減少意味著貸款減少,而貸款減少則意味著這些銀行服務的社區經濟活動減少。

9 月衝擊與期中考壓力

延期使本已緊張的立法日程壓縮至預計將混亂的秋季會期。隨著十一月中期選舉的逼近,國會在九月重開時將只有狹窄的時間窗口來處理 CLARITY 法案。

與加密貨幣行業領袖共同推動該法案的共和黨參議員,需找到方法解決民主黨對道德條款的擔憂,同時安撫擔心穩定幣競爭的社區銀行。

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