美國加密行業關注的《數字資產市場清晰法案》將於 9 月 15 日迎來參議院關鍵程序性投票。Coinbase 首席执行官布萊恩·阿姆斯特朗表示,即便法案未能繼續推進,行業也可能很快獲得更清晰的聯邦監管框架,因為美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會已準備單獨發布相關規則。
September 15 is not the final vote
本次表決屬於程序性 cloture 投票,目的是決定法案能否進入下一階段的參議院辯論,而非最終通過法案本身。要推進立法,需獲得 60 票支持。
阿姆斯特朗在接受 CNBC 採訪時表示,如果法案通過,行業將直接獲得立法框架;如果未能推進,SEC 和 CFTC 也可能在投票後數日內啟動規則制定,監管清晰度仍有望出現。
《數字資產市場清晰法案》擬建立聯邦層面的數字資產市場結構,並劃分 SEC 與 CFTC 的監管邊界。按草案設計,被認定為證券的代幣繼續由 SEC 監管,比特幣這類去中心化數字商品則歸入 CFTC 管轄。
穩定幣與倫理條款待定
目前,該法案仍面臨數項政治障礙。阿姆斯特朗表示,雙方仍在就民選官員持有數位資產的倫理條款進行談判,但已接近達成方案。白宮提出的版本包含較嚴格的倫理限制,而民主黨方面則希望進一步加入剝離持倉等要求。
除倫理條款外,穩定幣獎勵機制以及對 DeFi 開發者的保護,也是投票前的主要分歧點。由於共和黨需要爭取民主黨或獨立派議員支持,法案能否跨過 60 票門檻仍有不確定性。再加上國會日程收緊,留給後續立法操作的時間也較為有限。
阿姆斯特朗表示,Coinbase 早前提出的关键修改意見已在談判中得到解決。他還稱,支持法案的範圍不僅包括加密公司,也包括部分銀行和執法相關群體。
Coinbase 同時推進代理支付
在穩定幣條款上,傳統銀行業與加密行業的分歧仍在延續。摩根大通首席執行官傑米·戴蒙曾批評 Coinbase,認為其試圖借助穩定幣規則獲取相對於傳統銀行的監管優勢。阿姆斯特朗未點名回應,但稱部分支付業務規模較大的公司存在競爭層面的顧慮。
他同時提到,高盛、紐約梅隆銀行和富達等金融機構對相關立法持支持態度。
除了監管議題外,阿姆斯特朗還談到了 Coinbase 的新業務方向——由自主軟體代理發起支付的「代理金融」。他表示,這一市場仍處於早期階段,但規模潛力較大。Coinbase 正圍繞 Base、USDC 和 x402 支付協議建設相關基礎設施。
根據他披露,目前約 1.65 億筆代理支付中,超過 90% 發生在 Base 網絡,並使用 x402 協議與 USDC。Coinbase 今年 7 月還將此功能擴展至企業支付場景,支援 AI 代理透過 x402 發起 USDC 支付。
重申比特幣長期目標
在同一場採訪中,阿姆斯特朗重申,他仍認為比特幣在 2030 年升至 40 萬美元是「合理目標」。他還表示,本輪比特幣週期的底部已經出現。
不過,這一判斷屬於其個人市場觀點。就短期政策層面而言,市場更關注 9 月 15 日的參議院程序性投票結果,以及若法案受阻後 SEC 與 CFTC 是否會迅速推進各自的加密規則。

