《數位資產市場清晰法案》已通過比以往幾乎任何加密貨幣法案更多的立法步驟。由於2026年8月的休會期已過且參議院未進行投票，因此普遍認為，在11月中期選舉後的「跛鴨會期」是該法案在本屆國會最後一個現實的機會。
這項法案實際上所做的
《CLARITY 法案》（正式名稱為 H.R. 3633）在監管機構之間劃清了更清晰的管轄界限。商品期貨交易委員會（CFTC）將監管被歸類為數位商品的資產，而證券交易委員會（SEC）則保留對投資合約和證券的管轄權。
除了管轄權的劃分外，該法案還要求市場中的中介機構進行註冊、遵守披露標準、實施反洗錢措施以及落實客戶保護規則。實際上，這意味著交易所、經紀商和託管機構將面臨一套明確的聯邦規則，而非零散的執法行動和無異議函。
該立法還基於此前頒布的 GENIUS 法案，該法案已針對穩定幣作出規範，顯示出對數位資產政策採取全面且分層的 approach。
它走得多遠，以及在哪裡停滯
2025年7月17日，眾議院以294票對134票通過了CLARITY法案，該票數差距包括78名民主黨議員跨黨派支持該法案。
2026 年 5 月 14 日，參議院銀行委員會以 15 票對 9 票通過該法案，再次獲得兩黨支持。由於其他優先事項擠滿議程，該法案在八月休會前被實際擱置，倫理修正案的爭議使協商更加複雜，而眾議院與參議院版本的協調更增添了難度。
《CLARITY 法案》的前身——《21 世紀金融創新與技術法案》（FIT21）涵蓋了類似的管轄範圍，並於 2024 年在眾議院以類似的兩黨支持通過，但後在參議院陷入停滯。
什麼是「跛腳鴨窗口」的實際樣貌
中期選舉後的會議期通常從十一月中旬持續至十二月下旬。該法案需要議事時間、協調眾議院與參議院文本的程序，以及足夠的票數來克服程序障礙。包括一些銀行機構在內的批評者，已對消費者保護條款和非法融資風險提出擔憂，這可能引發修訂壓力，進一步複雜化時間表。
沒有法案，目前的狀況持續：以執法為主的監管，企業主要透過收到美國證券交易委員會（SEC）的投訴來了解哪些行為被禁止。歐盟的加密資產市場法規（MiCA）已全面運作，而在國內尚未建立完整框架之前，大西洋對岸已存在一套全面的框架。
目前最值得關注的是，參議院領導層是否會對臨時會期的議程安排作出任何承諾。中期選舉結果本身也很重要，因為議院控制權的變化可能加速協商進程，或引入新的政治動態，迫使各方從頭重新協商優先事項。