截至2026年1月，建立一個 戰略 比特幣 預留 (SBR) 已正式由口號轉變為美國政府的首要政策重點。在總統行政命令 14233 簽署後，聯邦政府正超越口號，建立一個正式的數位資產管理框架。
近期確認來自 帕崔克·維特，總統數字資產顧問委員會執行董事重申，該儲備仍是一個「優先事項」。目前政府正在處理「晦澀的法律條文」，以彌合現有沒收法律與永久國家儲備資產之間的差距。
一、從「清算」到「戰略保留」
數十年來，美國法警服務處和司法部 (DOJ) 始終遵循一個標準程序：沒收來自犯罪活動的比特幣，並以美元拍賣。2026 年，這種模式已經徹底顛覆。
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停止抽搐銷售： 白宮已向所有聯邦機構發出指令，停止清算沒收的比特幣。最近一宗涉及Samourai的高調案件 錢包 沒收作為一種測試；儘管有出售的謠言，白宮確認BTC仍處於政府的資產負債表中。
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「疊加」策略： 透過保留這些資產，美國實際上已迅速建立其儲備，約為 200,000 BTC （以及來自持續執法的更多內容）。
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預算中立： 這種方法使政府得以在不需立即增加納稅人資金或國會預算撥款的情況下，建立價值數十億美元的儲備，使其成為進入主權數位資產競賽的「預算中性」方式。
二、研究「數位資產會計架構」
為了 加密貨幣 用戶和機構觀察者認為，最重要的發展是對正式的持續研究 比特幣資產負債表整合框架白宮與財政部及總統工作小組協調，正在解決幾個結構性障礙：
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主權會計準則： 在美國國家帳戶中界定比特幣是否為「現金等價物」、「商品」或「準備資產」。此分類將決定準備價值如何在年度財務報表中報告。
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保管與治理： 開發符合國防部安全要求及財政部透明需求的機構級多機構保管解決方案。
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跨機構協調： 協調司法部、商務部和財政部，統一「數位資產戰略儲備」策略，以確保非比特幣資產也得到妥善處理，即使它們的處理方式與SBR不同。
三、市場的長期影響
國家級的比特幣儲備對全球市場來說是一個具有里程碑意義的事件，但它帶來了潛在結果的混合，用戶必須謹慎權衡：
潛在市場支持
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「最終備用方案」： 主權儲備提供了某種程度的合法性與制度認證，這可能鼓勵較大的養老金基金和主權財富基金效仿，從而潛在地降低該資產的長期波動性。
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消除「政府傾倒」風險： 多年來，市場一直擔憂政府大規模拋售（例如絲綢之路幣）。SBR 政策有效地消除了市場中最大的潛在拋壓之一。
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監管加速： 要把比特幣納入國家資產負債表，美國首先必須釐清國內的稅收和保管法律，這可以為個人用戶和企業提供亟需的明確性。
風險與戰略關注事項
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中央集權增加： 一個國家持有大量比特幣總供應量，會引進一種新的集中風險，與比特幣去中心化的起源形成對比。
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地緣政治的不穩定性： 隨著比特幣成為「戰略資產」，它可能成為地緣政治談判或制裁的工具，從而導致對跨境轉移的監管審查增加。
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政策可逆性： 雖然目前的行政命令很強硬，但它們並非永久性法律。直到 2025年比特幣法案 已由國會完全編纂成文，理論上行政機構的更迭可能導致政策的逆轉。
四、全球背景：主權「軍備競賽」的開始
美國向 國家比特幣儲備 並非在真空中進行。在像大衛·薩克斯（AI和加密貨幣特別顧問）和帕特里克·維特這樣專業顧問的帶領下，美國正在發出信號，表明其意圖保持「全球加密貨幣之都」的地位。
這種轉變可能引發一個全球性的「賽局理論」情境，其他主權國家可能感到有必要建立自己的數位儲備，以對衝以美元計價的債務，或參與數位經濟的成長。
結論
白宮決定優先考慮戰略比特幣儲備並正式成立一個 數位資產會計架構 標誌著在政府眼中的比特幣「實驗」階段的結束。透過選擇「HODL」而非出售，美國政府已將自己定位為網絡未來的最主要持倉者之一。