“İyi bir diyalog oldu” ancak fikir birliği sağlanamadı, daha fazla zaman gerekiyor; aynı zamanda bu haftaki Çin-Amerika liderlerinin zirvesi için bir ton belirlendi. Çin ve ABD, ticaret savaşı ateşkesinin 2027 yılının Ocak ayına kadar uzatıldığını duyurdu; bu da müzakereler için 60 gün ek süre sağladı. Bessent ve He Lifeng, 20 Eylül'de New York'ta uzun süren görüşmeler gerçekleştirdi ve 23 Eylül'de Washington'daki Dünya Bankası merkezinde tekrar bir araya geldi. Sonunda, tarifeleri ve diğer önlemleri kapsayan “Busan Anlaşması”nın geçerlilik süresi, orijinal olarak belirlenen 10 Kasım yerine 2027 yılının 10 Ocakına kadar uzatıldı. Neden sadece iki ay? Büyük farklılıklar mı var, yoksa bir yol mu açıldı? Bessent açıkça, uzatmanın “ekonomik alanda daha ne yapabileceğimizi görmek için daha fazla zaman sağlamak” amacıyla yapıldığını söyledi; daha büyük bir anlaşma (“bigger deal”) imzalama olasılığını araştırmak için, sadece parçalı işlemler yapmak yerine. Aynı zamanda şöyle dedi: “Daha kapsamlı bir anlaşma sağlanıp sağlanamayacağını bilmiyorum; mevcut anlaşmayı sadece yenilecek mi, onu da bilmiyorum.” Kişisel açıdan bakıldığında durum, “zaten anlaşmaya varılmış, sadece detaylar kalmış” değil; “hâlâ farklılıklar var, gözlem ve baskı süresi gerekiyor, aynı zamanda müzakereler kanalının açık tutulması” durumuna daha yakındır. Mantığı ele alalım: 1) Süre çok kısa; bu, her iki tarafın da uzun vadeli bir düzenleme üzerinde anlaşma sağlamadığını gösteriyor. Daha önce Financial Times, Çin’in daha uzun bir süre (hatta Trump’ın görev süresi sonuna kadar) uzatma isteğinde bulunduğunu bildirmişti; ABD ise altı ay düşünmüştü. Sonuçta sadece iki ay uzatıldı; bu da “ateşkesin ne kadar süreyle devam etmesi gerektiği ve hangi koşulların eklenmesi gerektiği” konusunda hâlâ açık farkların bulunduğunu gösteriyor. Eğer geniş kapsamlı bir anlaşmaya yaklaşılmış olsaydı, genellikle daha uzun bir süre için uzatma ya da doğrudan bir çerçeve açıklanırdı. 2) ABD, zaman penceresini uygulama yükümlülüklerini zorlamak için kullanıyor. Bessent, Çin’in bazı taahhütlerinin “yeterince yerine getirilmediğini” (nadir toprak elementleri teslimatının yeterli olmadığı, diğer tarım ürünleri satın alımlarının geciktiği) sık sık vurguladı. İki aylık uzatma, Çin’e bir gözlem süresi veriyor: Eğer önümüzdeki aylarda uygulama iyileşirse, ABD daha büyük bir anlaşma veya yeni bir uzatma için daha istekli olacak; Eğer olmazsa, Kasım ayı sonunda baskı yeniden ortaya çıkacak. Bu tipik bir “müzakereler sürerken baskı uygula, uygulama iyileşirse sonraki adımı belirle” stratejisi. 3) İlerleme var ama taktiksel ve kısmi; yapısal bir atılım değil. Her iki taraf da dört gün içinde iki kez uzun süren görüşmelere girdi ve hızla uzatma konusunda anlaştı; bu da iletişim kanallarının açık olduğunu ve Xi-Trump zirvesinden önce tarife savaşının yeniden yükselmekten kaçındıklarını gösteriyor. 30 milyar dolarlık hassas olmayan mallar için tarifelerde indirim, AI hattı gibi spesifik maddeler üzerinde de görüşmeler devam ediyor; bu da uygulanabilir ekstra alanların bulunduğunu gösteriyor. Ancak bu, temel yapısal çatışmaları (yüksek teknoloji ihracat kontrolleri, sanayi sübvansiyonları, kritik madenlerin uzun vadeli tedariki, pazar erişimi, güvenlik incelemeleri vb.) çözmeden, mevcut “Busan Anlaşması” çerçevesinde “yama yapmak” veya “ek eklemek” anlamına geliyor. 4) Zamanlama faktörü çok güçlü. Uzatma açıklaması, Xi’nin Washington’a varış anına neredeyse tam olarak denk geldi; açıkça zirveye “soğutma” etkisi yaratmak amacıyla yapıldı. Her iki taraf da bu zirvenin sonuçlu görünmesini, en azından çatışmadan kaçınmasını istiyor. İki aylık süre aynı zamanda 2027 yılının başına denk geliyor; bu da sonraki olası lider zirveleri (bu yıl Kasım’da Shenzhen’deki APEC zirvesi ya da Aralık’ta Miami’deki G20 toplantısı gibi) için boşluk bırakıyor. Bu, müzakerelerin başarısız olduğunu gösteren bir sinyal değil; aynı zamanda büyük bir anlaşma yakında imzalanacak anlamına da gelmiyor. Daha ziyade her iki tarafın da hâlâ konuşmak istediğini, birbirine ihtiyaç duyduğunu ama güvenin yetersiz olduğunu ve temel çıkar farklılıklarının büyük olduğunu gösteren bir durum: “İlk olarak ateşkesi iki ay boyunca bastırıp, uygulama durumunu ve daha büyük bir anlaşma olasılığını gözlemleyelim.” Bu bakış açısıyla, ateşkesin uzatılması aslında bu haftaki Xi-Trump zirvesi için tam bir uzlaşmanın mümkün olmadığını ve beklenmedik sonuçlar elde edilemeyeceğini de belirliyor.