ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, Başkan Trump ile Çinli Cumhurbaşkanı Xi Jinping arasındaki yakında yapılacak zirveden önce Çin ile ilişkiler konusunda dikkat çekici bir yumuşak ton benimsedi.
Greer, ABD-Çin ekonomik ilişkisinin mevcut durumunu “stabil” olarak tanımladı. Bu çerçevesi, yönetimin masanın üzerine konulanları ters çevirmekten ziyade uygulamaya odaklandığını gösteriyor.
Strateji: uygula, escalation yapma
Zirveye yaklaşımındaki Greer’in durumu, çatışma yerine uyum üzerine odaklanmaktadır. ABD'nin Pekin ile “büyük bir çatışma” aramadığını, bunun yerine Çin'in önceki müzakereler sırasında yaptığı taahhütleri yerine getirip getirmediğini değerlendirmeyi tercih ettiğini vurgulamıştır.
Yeni taleplerin bir listesiyle masaya oturan Greer, özellikle tarımsal satın almalar konusunda Çin'i mevcut anlaşmalara bağlı tutmaya odaklanmış görünüyor. Mayıs'ta Pekin'de yapılan bir zirveden sonra, Greer, Çin'in geleneksel soya fasulyesi akışının ötesine geçerek daha geniş bir tarımsal ürün yelpazesine yıllık "onlarca milyar" dolarlık satın alma taahhüdünde bulunacağını öngördü.
May toplantısı, hedeflenen anlaşmaların bir setini ortaya çıkardı. Tarım ve Boeing uçakları, ticari gerginlikleri yönetme sürecini kurumsallaştırmayı amaçlayan bir Ticaret Kurulu gibi ikili mekanizmaların oluşturulmasıyla birlikte merkezde yer aldı.
Greer, belirli önceliklerin müzakere konusu olamayacağını da açıkça belirtti. Nadir toprak minerallerine erişimin sağlanması agenda üzerinde yüksek öncelikli kalıyor. Yönetimin yapısal bir kaldıraç olarak gördüğü, Çin’den gelen ithalatlara uygulanan büyük gümrük vergileri de öncelikler arasında yerini koruyor.
Sayılar daha sessiz bir hikâye anlatıyor
Diplomatik dilekçelerin altında, ticaret verileri, gümrük rejiminin amaçlanan etkiyi yarattığını gösteriyor. Çin'in ABD ile olan ticaret açığı, önceki yıl boyunca 130 milyar dolar azalarak yaklaşık %30'luk bir düşüş yaşadı. Yönetimin bu durumu, gümrük baskısı ve yeniden yerelleştirme faaliyetlerinin bir kombinasyonuna atfetmektedir.
Greer’in yönetilen yaklaşımı, mevcut gümrük tarifelerini ve ulusal güvenlik önlemlerini sabit tutarken hassas olmayan mallara odaklanmayı içerir.
Bu zirvenin gerçekten ne hakkında olduğu
Temmuz 2026'da Eylül'deki zirveye yönelik yaptığı açıklamada, Greer, toplantının geniş kapsamlı yeni anlaşmalar arayışından ziyade Çin'in önceki taahhütlerine uyumunu değerlendirme üzerine odaklanacağını belirtti.
İlk Trump yönetimi deneyimi, bu müzakerelerin genellikle nasıl ilerlediğini konusunda kurumsal bilgi sahibi olmasını sağlıyor. 2020 yılında imzalanan orijinal ABD-Çin ticaret anlaşmasının Birinci Aşaması, Çin'in asla tamamen yerine getirmediği satın alma taahhütlerini içermişti. Greer, uygulama olmadan sessizce sona eren ambisyonlu anlaşmaların döngüsünü tekrarlamamaya kararlı görünüyor.
Pazarlar için, Çin'in satın alma taahhütleri Greer'in tahmin ettiği ölçekte gerçekleşirse, tarımsal vadeli işlemlerde kuvvetli bir destek görebilir. Mayıs anlaşmalarının yararlısı olarak zaten belirtilen Boeing, ticari uçak siparişlerindeki herhangi bir genişlemeden fayda sağlayacaktır.