Clarity Yasası, 7 Ağustos'tan önceki son oturum günü olduğu için ABD Senatosu'nda başarısız olma riski taşımaktadır. Çoğunluk Lideri John Thune, henüz bir bitirme oylaması planlamamıştır. Bu arada, Trump'ın kripto işi için etik kurallar ve yasal uygulama endişeleri hâlâ çözülmemiştir.
Clarity Yasası, resmi adıyla Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası, ABD kripto endüstrisini federal düzeyde düzenleyecektir. Şu ana kadar kapsamlı bir federal çerçeve bulunmamaktadır. Ticari Vadeli İşlem Komisyonu (CFTC), dijital malları denetleyecektir, menkul kıymetler ise SEC'nin elinde kalacaktır. Temsilciler Meclisi, tasarıyı orijinal olarak Temmuz 2025'te 294'e karşı 134 oyla kabul etti. Senato'da, Tarım Komitesi, Ocak 2026'da kendi bölümünü geçirdi. Ardından, Mayıs'ta Bankacılık Komitesi 15'e karşı 9 oyla takip etti. Ancak plato üzerinde, filibuster barajını 60 oya çıkarmaktadır. TD Cowen analisti Jaret Seiberg, son zamanlarda bu farkı yaklaşık on oyluk bir boşluk olarak belirtti.
Haber bültenimize katılın
Haftanın en iyi makaleleri, doğrudan posta kutunuza iletiliyor.
Trump'ın kripto işi etik uzlaşmaya etki ediyor
Çatışmanın ana noktalarından biri, başkanın kendi kripto varlıklarını içeriyor. Temmuz sonunda, Senatörler Ruben Gallego (D-Ariz.) ve Thom Tillis (R-N.C.) bu nedenle Beyaz Saray'a bir ahlak uzlaşması gönderdi. Öneri, görevdeki kişilerin ve eşlerinin dijital varlıklar çıkarmasını veya desteklemesini yasaklayacaktı. Diğer aile üyeleri taslak dışındadır. Adalet Bakanlığı bu kuralı uygulayacak ve eyalet savcıları ayrıca kendi yetkilerini koruyacaklardır. Sonlandırma maddesi, kısıtlamaların Nisan 2029'da sona ermesine izin verecektir.
Zamanlaması dikkat çekici, çünkü mevcut vadenin sonuyla örtüşüyor. Ocak 2029 sonrası yeni davalar açılamazdı. Trump, bu kuralın daha dar bir versiyonunu kabul etmişti. Ancak devlet savcı genelillerinin dahil edilmesi daha ileri gidiyor ve federal hükümetin dışında ikinci bir uygulama katmanı oluşturuyor. Kural, kendisi kripto sektöründe aktif olan bir çemberi olan bir cumhurbaşkanını etkileyecekti. Haziran 2026 tarihli mali açıklamalar, milyonlarca dolarlık ödemeleri gösterdi. Trump, bu ödemeleri World Liberty Financial kripto şirketiyle ilgili olarak aldı.
Beyaz Saray, ahlaki soruyla ilgili bir talebe ilk başta yanıt vermedi. Demokratlar için, ahlak maddesi aynı zamanda önkoşulu oluşturuyor. Sadece ardından grup, gerçek piyasa yapısını görüşüyor. Senatör Elizabeth Warren (D-Mass.), aynı hafta bir gerçeğe dayalı belge sundu. Bu belgede, özellikle Trump'ın kendi kripto işlemlerinden kar elde etme yeteneğini eleştiriyor. Ayrıca, yetersiz yatırımcı ve tüketicinin korunmasını öne sürüyor. Bununla birlikte, bir Demokrat Senato yardımcıısı, Beyaz Saray onayının gerekli olmadığını düşünüyor.
"Dürüst olmak gerekirse, bunun Senato'dan geçmesi için Beyaz Saray'a gerek yok." - Demokratik Senato yardımcıları
Yasal yetkililer, para aklama kontrollerindeki boşlukları konusunda uyardı
İkinci tartışılan nokta, yasadışı finansla ilgilidir. Özellikle bu, para aklama, terör finansmanı ve yaptırımların kaçırılması kapsamını kapsar. Senatör Catherine Cortez Masto (D-Nevada), taslakı mevcut formunda tekrar tekrar karşı çıkıyor. Clarity Yasası'nın, yasama uygulaması ve tüketicinin korunması konularında yeterince ileri gitmediğini söylüyor. Ayrıca, onun oyu, 60 oyluk eşiği aşmak için Cumhuriyetçilerin ihtiyaç duyduğu oylar arasında yer alıyor.
ABD şeriflerini temsil eden Ulusal Şerifler Birliği, aynı argümanları savunuyor. Özellikle para aklama kuralları, yaptırımlar yasası ve müşteri tanıyın (KYC) gerekliliklerindeki aşırı geniş istisnaları eleştiriyor. Sonuncuları, finansal hizmet sağlayıcıların müşterilerini tanımlamalarını ve şüpheli işlemlerini raporlamalarını gerektiriyor. Birliğin yorumuna göre, bu rejimin dışına çıkan kripto hizmet sağlayıcıları nedeniyle araştırmacılar ipuçlarını kaybediyor.
Warren'ın bilgi kağıdı, suçluların dijital varlıkları kötüye kullanmasını kolaylaştıracak boşlukları da listeliyor. Bu nedenle, güvenlik güçleri ve yasama organlarının itirazları taslakta aynı noktada kesişiyor. Etik maddesinin aksine, bu durum yasal metnin kendisini ilgilendiriyor. Bu nedenle herhangi bir düzeltme, yasanın sadece bir ek maddesini değil, temelini etkiliyor.
Clarity Yasası hâlâ cloture için yaklaşık on Senato oyu eksik.
Gerçek engel kapanıştır. Bu prosedürel oylama ile Senato tartışmayı sona erdirir ve sadece sonrasında madde üzerinde oylama yapılır. Bunun olmadan, azınlık filibuster yoluyla tasarıyı neredeyse sonsuza dek erteleyebilir. Bu nedenle eşiğin 60 oy gerektirdiği anlamına gelir; bu da Cumhuriyetçilerin yaklaşık yedi Demokratik taahhütüne ihtiyaç duyduğunu gösterir. Seiberg'in tahminine göre, son zamanlarda güvence altına alınan oylar bu rakamın yaklaşık on altında idi. Thune, tatil öncesinde oylama yapmayı vaat etmişti, ancak orta haftaya kadar gerekli öneriyi sunmamıştı.
Senato Tarım Komitesi boyunca üçüncü bir müzakere kanalı paralel olarak devam ediyor. Tasarı, menkul kıymetler ve ticari mallar denetimini aynı anda etkilediği için, mecliste iki komite kendi versiyonlarını hazırladı. Senator Cory Booker (D-N.J.), tarım metninin genel tasarıya nasıl entegre edileceğini konusunda müzakereleri yönetiyor. Komite, Ocak 2026'da tek bir Demokrat oy almadan kendi versiyonunu zaten kabul etmişti. Gruplar, entegrasyonu üzerinde hâlâ müzakere ediyor.
Bir Demokratik Senato yardımcıısı görüşmelerin durumunu "durağanlık" olarak tanımladı. Özellikle etik, yasadışı finans ve tarım komitesi metnini açık maddeler olarak adlandırdı. Genel olarak aynı kaynak, durumu şöyle özetledi: "Herkes ne olacağını görmek için bekliyor." Gerçekçi bir pencere olarak yardımcıı, tartışmalı noktalar o zamana kadar çözülürse Eylül ayını adlandırdı. Ancak blok zinciri kuruluşu Blockchain Association'nın CEO'su Summer Mersinger, ikili partili görüşmeler hakkında iyimser görünüyor.
Geçiş olmadan, geri çekilebilir bir yorumlayıcı yönerge kalır
7 Ağustos'tan sonra Senato bir ay ara veriyor. Odanın yeniden toplanmasında, Kasım seçimlerine kadar az zaman kalıyor. Siyasi ilgi daha sonra kampanyaya kayıyor ve bu ölçekte bir yasanın penceresini daraltıyor.
Ev, 2025 Temmuz ayında所谓的 Crypto Week sırasında tasarıyı kabul etti. Oy, GENIUS Yasası, stablecoin yasasının hemen ardından geldi. O dönemde mevcut Cumhuriyetçilerin yanı sıra 78 Demokrat lehine oy kullandı, ancak bu kuvvet Senato'da eksik. Önceki taslak FIT21, daha önceki bir Kongre'de Ev’den geçti, ancak sonra Senato'da tıkanmış oldu. FTX çöküşü ve SEC yetkisini sınırlamaya yönelik direniş, bu başarısızlığa katkıda bulundu. O taslaktaki merkezi yapısal unsurlar, bugün Clarity Yasası'nda hâlâ geçerli. Bunlar arasında "dijital mallar" ve "yatırım sözleşmesi varlıkları" olarak sınıflandırma ile CFTC'nin yetkilerinin genişletilmesi yer alıyor.
Tüm ABD kripto piyasası için denetim mimarisi, sonucun üzerinde asılıdır. CFTC, dijital emtiaların spot ve nakit piyasaları üzerinde tekil yetki kazanacaktır. Ancak menkul kıymetler, SEC'nin denetiminde kalacaktır. Ayrıca, stablecoin'ler her iki kurumun ortak denetimi altına girecektir. Yasalaşmazsa, ana düzenleyici dayanak, SEC ve CFTC tarafından Mart 2026 tarihinde yayınlanan ortak yorumlayıcı kılavuz olacaktır. Bu kılavuz, 2019'daki SEC çerçevesini değiştirmiş ve şu anda dijital varlıkların sınıflandırmasını yönetmektedir. İdari bir önlem olarak, bu kılavuz gelecekteki bir yönetimi bağlamaz. Yeni kurum liderliği, kılavuzu herhangi bir zamanda iptal edebilir.