Kerajaan AS Menolak Sebaik Demokrat Utama Menolak Etika Kripto Akta CLARITY

Kerajaan AS menentang penolakan Democrat Senat terhadap versi terkini CLARITY Act, dengan etika tetap menjadi titik perselisihan utama.

Perlanggaran ini berlaku walaupun Presiden Donald Trump’s membuat keputusan minggu ini untuk menerima had etika baru, mencerminkan sejauh mana perunding masih berbeza seiring usaha ahli parlimen untuk memajukan undang-undang pasaran kripto yang menyeluruh.

Pada 22 Julai, Republikan Senat menyerahkan undang-undang CLARITY yang telah dipinda untuk melarang presiden, timbalan presiden, ahli-ahli Kongres, hakim-hakim persekutuan dan pejabat-pejabat lain yang diliputi daripada mengeluarkan atau menyokong aset digital sebagai balasan semasa mereka berkhidmat.

Pegawai-pegawai ini akan diwajibkan untuk menjual sebahagian simpanan kripto, meletakkannya dalam amanah buta yang tidak mereka kawal, atau menggunakan kombinasi kedua-dua pendekatan tersebut. Jualan kripto yang melebihi $1,000 juga akan memicu keperluan pengungkapan.

Cadangan tersebut juga akan memberikan kuasa penegakan sivil kepada Jabatan Keadilan terhadap pelanggaran, termasuk kes yang melibatkan bursa yang secara sengaja mencatatkan aset digital yang dilarang.

Ketentuan etika yang telah diperbaiki gagal memenangi sokongan beberapa ahli Demokrat Senat yang undangannya mungkin diperlukan oleh Republikan untuk meluluskan Akta CLARITY.

Sens. Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner dan Raphael Warnock mengatakan draf terbaru Republikan masih belum mencukupi dalam hal etika, kewangan haram, konflik kepentingan dan isu-isu lain yang belum diselesaikan.

Pembangkangan mereka membawa berat khusus kerana beberapa daripadanya sebelum ini menyokong usaha untuk membina kerangka persekutuan bagi aset digital.

Alsobrooks dan Gallego menyertai parti Republik apabila Jawatankuasa Perbankan Senat memajukan Akta CLARITY dengan undian 15-9 pada Mei, walaupun kedua-duanya memperingatkan bahawa sokongan komite mereka tidak menjamin penyokong di lantai Senat.

Alsobrooks berkata pada masa itu bahawa etika dan ketentuan lain masih memerlukan perundingan lanjut. Booker, Cortez Masto, Hickenlooper, Warner, dan Warnock juga telah menyertai usaha Demokrat untuk merangka undang-undang mata wang kripto.

Tujuh senator tidak meninggalkan perundingan, tetapi penolakan mereka terhadap draf semasa mencipta masalah pengiraan undi segera bagi parti Republikan.

GOP memegang 53 kerusi Senat dan perlu sekurang-kurangnya tujuh ahli Demokrat untuk mencapai 60 undi yang diperlukan untuk mengatasi rintangan prosedural, dengan anggapan semua ahli Republik menyokong rang undang-undang tersebut.

Anggapan itu juga tidak pasti. Senator Thom Tillis dari North Carolina mengatakan perubahan etika tambahan diperlukan untuk mendapatkan sokongannya, manakala Senator John Kennedy dari Louisiana telah mengemukakan kebimbangan mengenai ketentuan-ketentuan lain, termasuk ganjaran koin stabil.

Kritik demokratik telah berfokus ketat kepada sama ada bahasa etika yang dipinda akan menghadkan secara bermakna perniagaan mata wang kripto semasa Trump.

Sen. Elizabeth Warren, ahli Demokrat utama di Jawatankuasa Perbankan Senat, berkata cadangan itu tidak akan mampu mencegah Trump mendapat lagi $1.4 bilion daripada kripto. Beliau berkata:

Warren telah berulang kali berhujah bahawa Kongres tidak seharusnya mencipta kerangka peraturan baru untuk aset digital sambil membenarkan pegawai-pegawai kerajaan senior terus mendapat keuntungan daripada perniagaan yang terkesan oleh peraturan-peraturan tersebut.

Amanda Fischer, yang bekerja dalam dasar kewangan di Better Markets, juga berhujah bahawa draf itu boleh meninggalkan beberapa aliran pendapatan yang berkaitan dengan usaha-usaha yang terkait dengan Trump tidak tersentuh.

Fischer mengatakan cadangan tersebut tidak melarang dengan jelas pendapatan daripada yuran dagangan atau aset simpanan yang berkaitan dengan perniagaan sedia ada, serta mengkritik jadual pematuhan, ketiadaan penegakan oleh negara atau swasta, dan pengecualian anak-anak pegawai.

Dia juga mempertanyakan ketentuan yang mengharuskan pelanggaran tertentu dilakukan “dengan sengaja dan disengajakan” sebelum Jabatan Kehakiman boleh mengejar denda perdata, berhujah bahawa piawaian itu boleh membuat penegakan menjadi lebih sukar.

Kekhawatiran tersebut memperkuat argumen Demokrat bahawa pakej etika yang telah disemak semula masih terlalu sempit, meninggalkan Republikan tanpa sokongan dua parti yang mereka perlukan pada masa ini untuk menggerakkan CLARITY melalui Senat.

Persekitaran Putih telah menolak dua daripada keberatan yang kini mengancam sokongan Demokrat terhadap Akta CLARITY yang telah dipinda.

Patrick Witt, penasihat kripto kanan White House, berkata perselisihan telah disempitkan kepada sama ada peguam negara negeri seharusnya dibenarkan menegakkan ketentuan etika dan sama ada undang-undang tersebut perlu mengatasi aktiviti kripto mantan Presiden Donald Trump.

Dalam pos pada 22 Julai di X, Witt berhujah bahawa menolak kuasa penegakan oleh peguam negara negeri akan selari dengan undang-undang etika persekutuan yang sedia ada.

Dia berkata:

Jika anda memegang kedudukan (1), maka anda pada dasarnya mengatakan bahawa semua undang-undang etika persekutuan semasa tidak bermakna kerana tiada satupun daripadanya boleh ditegakkan oleh Jaksa Agong negeri.

Dia juga menolak tuntutan untuk mengenakan sekatan yang lebih ketat terhadap aktiviti kripto Trump sebelum ini, mencetuskan pertikaian berasingan mengenai sejauh mana Kongres boleh bertindak dalam mengatasi tingkah laku yang berlaku sebelum undang-undang tersebut.

Perbincangan balik-balik antara Demokrat dan Gedung Putih telah mendorong pemimpin industri kripto untuk memperingatkan bahawa perselisihan etika ini boleh menggagalkan kerangka peraturan yang lebih luas.

Miles Jennings, penasihat am di bahagian kripto Andreessen Horowitz, berhujah bahawa ahli parlimen berisiko kehilangan cadangan peraturan bagi bursa, perantara, kewangan haram dan bahagian-bahagian lain pasaran aset digital jika perundingan gagal kerana ketentuan etika.

Hujahnya ialah bahawa menolak Akta CLARITY kerana sekatan-sekatan tersebut tidak cukup ketat juga akan meninggalkan industri beroperasi di bawah struktur peraturan yang sedia ada.

Coinbase Pegawai Dasar Utama, Faryar Shirzad, juga menyeru ahli parlimen untuk menerima bahawa undang-undang utama memerlukan kompromi, dengan mengatakan industri tersebut tidak menerima semua yang mereka cari daripada cadangan tersebut.

Namun demikian, beliau menggambarkan kerangka kerja yang lebih luas sebagai langkah penting untuk membawa aset digital di bawah pengawasan persekutuan yang lebih jelas.

Ripple Ketua Pegawai Undang-Undang Stuart Alderoty juga mempertahankan undang-undang tersebut, dengan menunjuk kepada ketentuan yang merangkumi keperluan anti-pencucian wang, pihak berkuasa penegak undang-undang, dan perlindungan pengguna.

Dia berkata:

“Sempurna tidak boleh menjadi musuh kepada yang baik.”

Namun, ahli-ahli Demokrat yang terlibat dalam perundingan menolak cadangan bahawa menentang draf semasa sama ada mempertahankan status quo.

Kedudukan mereka ialah bahawa ahli undang-undang masih mempunyai masa untuk memperkuatkan rang undang-undang sebelum membina kerangka peraturan yang mungkin sukar untuk dipulihkan selepas diluluskan.

Pembahagian itu membuat Akta CLARITY terperangkap di antara dua pengiraan yang bertentangan: sama ada ahli undang-undang harus menerima kompromi yang tidak sempurna sekarang atau menunggu perlindungan etika yang lebih kuat, dengan menanggung risiko penundaan terhadap kerangka kerja crypto yang lebih luas.

Pos White House menolak apabila Demokrat utama menolak etika kripto Akta CLARITY muncul pertama kali di CryptoSlate.