Menteri Kewangan AS Scott Bessent sedang mendorong pendekatan terkoordinasi dengan EU, Kanada, dan sekutu G7 lain untuk menghadapi surplus perdagangan besar China, menandakan bahawa Washington memandang cukai bilateral semata-mata sebagai tidak mencukupi untuk mengubah dinamik perdagangan global.
Nombor di sebalik dorongan
Kelebihan perdagangan barangan China mencapai rekod $1.2 trilion pada 2025, satu angka yang selalu diperihalkan oleh Bessent sebagai tidak boleh diteruskan. Untuk memberi gambaran, itu kira-kira keseluruhan PDB Mexico, dihasilkan semata-mata daripada jurang antara apa yang China jual kepada dunia dan apa yang dibelinya semula.
Tarif AS yang dikenakan selepas kembalinya Presiden Trump ke pejabat pada 2025 telah memberi kesan terhadap gambaran bilateral. Defisit perdagangan antara AS dan China dilaporkan turun kepada $73.9 bilion pada separuh pertama 2026, kira-kira sepertiga lebih rendah berbanding tempoh yang sama setahun sebelumnya.
Tetapi Bessent telah jujur tentang kesan sampingan yang menjengkelkan. Eksport Cina tidak hilang. Mereka dialihkan ke pasaran lain, membanjiri sekutu dengan barang yang sama yang tarif AS dirancang untuk mengurangkan.
Membina koalisi, satu pertemuan pada satu masa
Pada awal Januari 2026, perbincangan G7 berpusat pada rantai bekalan mineral penting, dengan fokus khusus pada mengurangkan kedudukan dominan China dalam tanah jarang. Perbincangan itu berkembang untuk termasuk Australia dan India, dua negara yang mempunyai stok mineral yang signifikan yang boleh berfungsi sebagai pemasok alternatif.
Pada Mei 2026, pemimpin G7 menggunakan data IMF untuk mengukur kesan amalan eksport China terhadap perdagangan global. Mesejnya konsisten: dasar bukan pasaran China, termasuk subsidi kerajaan dan penetapan harga di bawah kos, telah mengganggu persaingan dengan cara yang merugikan pengilang di seluruh ekonomi maju.
Mesyuarat menteri-menteri kewangan G20 September 2026 di Asheville, North Carolina, mewakili usaha paling ambisius hingga kini untuk meresmikan konsensus ini. Sembilan belas ahli G20 menyokong bahasa yang meminta penghapusan dasar-dasar bukan pasaran yang menyumbang kepada ketidakseimbangan perdagangan.
China membuat keberatan. Beijing menghalang beberapa bahasa dalam pernyataan ketua, mencegah pengeluaran pernyataan bersama penuh.
Dimensi mineral penting
China kini mendominasi pemprosesan elemen tanah jarang secara global, mengawal bahagian rantai bekalan yang memberikan Beijing leveraj yang signifikan terhadap industri yang jauh melampaui pembuatan tradisional. Koordinasi G7 terhadap pendiversifikasian mineral mewakili usaha untuk membina rantai bekalan alternatif yang mengurangkan ketergantungan ini. Simpanan litium yang melimpah di Australia, endapan tanah jarang di India, dan sektor perlombongan Kanada semuanya merupakan penerima potensi daripada usaha sengaja untuk mengedarkan semula sumber pengambilan jauh dari China.
Apa yang bermaksud ini untuk pasaran dan dasar perdagangan
Pengurangan defisit bilateral sebanyak US$73.9 bilion menunjukkan bahawa cukai berkesan secara bilateral. Surplus global sebanyak US$1.2 trilion menunjukkan bahawa tindakan bilateral sahaja tidak mencukupi. Jika negara-negara G7 bertindak secara serentak untuk mengenakan halangan perdagangan atau tugas penyeimbang terhadap barangan China, dinamik harga bagi segala sesuatu daripada keluli hingga panel suria boleh berubah secara bermakna. Tanpa koordinasi itu, amaran Bessent sendiri menunjukkan bahawa eksport China akan terus mencari pasaran baru apabila pintu-pintu sedia ada ditutup.