Senat Amerika Syarikat Menjadual Semula Penghuraian Akta KELARITI pada 29 Januari

WASHINGTON, D.C. - Januari 2025 - Dalam langkah tegas bagi inovasi kewangan Amerika, Jawatankuasa Perbankan Senat Amerika Syarikat secara rasmi telah menetapkan semula sesi markup penting bagi undang-undang struktur pasaran kripto yang inovatif, Akta CLARITY. Sesi ini kini ditetapkan dengan jelas pada pukul 3:30 petang UTC pada 29 Januari 2025, memberikan jalan yang jelas ke depan selepas spekulasi tentang penangguhan yang lebih lama. Perkembangan ini menandakan langkah penting menuju pembentukan rangka kerja pengawasan yang menyeluruh bagi aset digital di Amerika Syarikat.

Keputusan Kumpulan Kerja untuk meneruskan proses markup pada 29 Januari mewakili peningkatan ketara dalam proses undang-undang. Oleh itu, tindakan ini secara langsung bertentangan dengan laporan awal daripada saluran berita kewangan, termasuk Bloomberg, yang mencadangkan penangguhan potensi sehingga akhir Februari atau malah Mac. Selain itu, pengubahsuaian jadual menandakan komitmen semula daripada ahli undang-undang untuk menangani cabaran kawalan berkala yang kompleks yang dikenakan oleh pasaran kriptocurrency. Akta CLARITY, dikenali rasmi sebagai Akta Kejelasan Kerangka Regulatori Aset Kripto dan Keterbukaan Pelabur, bertujuan untuk mencipta strategi kebangsaan yang koheren. Strategi ini akan menentukan tanggungjawab kawalan berkala antara Suruhanjaya Sekuriti dan Pertukaran (SEC) dan Suruhanjaya Perdagangan Hadapan Komoditi (CFTC).

Perjalanan Pemakai Undang-Undang Akta Kejelasan

Pemahaman markup semasa memerlukan konteks berkaitan evolusi bill tersebut. Secara asalnya diperkenalkan dalam sesi kongres sebelum ini, Akta CLARITY muncul daripada perbincangan bipartisan yang cuba menyelesaikan kekeliruan kawasan kuasa. Sejak bertahun-tahun, industri aset digital telah beroperasi di bawah campuran undang-undang negeri dan panduan federal yang bertentangan. Lingkungan ini telah mencipta ketidakpastian kepada perniagaan dan pelabur. Pemegang bill ini secara konsisten berhujah bahawa peraturan yang jelas adalah penting untuk perlindungan pengguna, integriti pasaran, dan mengekalkan daya saing AS. Sesi markup akan datang akan melibatkan ahli jawatankuasa berdebat, memperbaiki, dan akhirnya memungut undi mengenai teks bill sebelum ia boleh diteruskan ke lantai Senat penuh.

Implikasi usaha legislatif ini jauh melampaui Bukit Kapitol. Sebuah markup yang berjaya dan kelulusan berikutnya bagi Akta CLARITY akan menubuhkan rangka kerja pengawalseliaan persekutuan yang pertama dan utama yang khas direka untuk kriptocurrency dan teknologi berkaitan. Pertama, ia akan memberi kepastian undang-undang kepada pertukaran kripto, pengurus, dan penerbit token. Kedua, ia akan mencipta peraturan piawaian untuk pengungkapan pelabur dan langkah anti-ketirisan. Analis industri mengawasi rapat beberapa peruntukan kunci yang dijangka terkandung dalam bill tersebut:

• Klasifikasi Regulatori: Menentukan harta digital yang mana dianggap sebagai sekuriti berbanding komoditi.
• Pendaftaran Pertukaran: Membentuk laluan pendaftaran wajib untuk platform perdagangan.
• Kawalan Stablecoin: Membentuk piawaian persekutuan untuk penerbit koin stabil bayaran.
• Perlindungan Pengguna: Memaksa keperluan jaminan dan pendedahan yang kukuh.

Selain itu, landskap perundangan global mempengaruhi dorongan domestik ini. Ekonomi-ekonomi utama yang lain, termasuk Kesatuan Eropah dengan rangka kerja MiCA dan United Kingdom dengan pendekatannya secara berperingkat, telah bergerak maju dengan kekangan masing-masing. Oleh itu, ahli undang-undang Amerika Syarikat menghadapi tekanan untuk bertindak bagi mengelakkan arbitraj perundangan dan memastikan kepimpinan Amerika dalam teknologi kewangan.

Pandangan Pakar Mengenai Kepentingan Markup

Ahli dasar kewangan menekankan kepentingan prosedural tarikh 29 Januari. "Satu penandaan jawatankuasa adalah di mana kerja legislatif yang bermakna berlaku," jelas Dr. Elena Torres, seorang senior fellow di Pusat Pasaran Kewangan. "Ia adalah peringkat di mana dasar teori bertemu dengan perubahan praktikal. Penjadualan semula dari tarikh musim bunga yang mungkin ke penghujung Januari menunjukkan bahawa kepimpinan jawatankuasa telah memperoleh kekonsensusan yang mencukupi untuk meneruskan perbincangan terperinci." Ahli falsafah undang-undang juga mencatatkan usaha bill ini untuk mempertemukan pendekatan falsafah yang berbeza terhadap pengawasan. Sesetengah pihak memperjuangkan rangka kerja berprinsip, manakala yang lain menegaskan peraturan terperinci dan preskriptif. Bahasa akhir yang muncul dari penandaan akan menunjukkan perspektif mana yang mempunyai pengaruh yang lebih besar.

Keharapan terhadap kejelasan peraturan telah menjadi tema utama dalam pasaran kripto selama beberapa kuartil. Pelabur institusi khususnya telah menyebut ketidakpastian peraturan sebagai penghalang utama kepada penggunaan skala lebih besar dan pengagihan modal. Pengumuman tarikh tetap markup memberi jangka masa yang nyata kepada peserta pasaran. Oleh itu, persatuan perniagaan dan pasukan undang-undang sedang menyediakan komen terperinci dan cadangan pindaan untuk staf jawatankuasa. Jadual di bawah menggariskan kesan serta-merta dan jangka panjang potensi daripada kemajuan bill tersebut:

Serentak dengannya, pemerintah negeri sedang memerhatikan proses ini dengan teliti. Kerangka persekutuan yang kukuh boleh mengatasi pelbagai undang-undang peringkat negeri, mencipta pasaran kebangsaan yang lebih seragam. Walau bagaimanapun, ia tidak mungkin memadamkan kesemua kuasa negeri, khususnya berkaitan undang-undang penghantaran wang dan perlindungan pengguna.

Pengesyoran semula undang-undang kripto Senat Amerika Syarikat ke 29 Januari 2025 adalah peristiwa yang jelas untuk ekosistem aset digital. Ia membawa Akta CLARITY daripada perbincangan teori kepada undang-undang yang boleh dilaksanakan. Proses ini akan membentuk persekitaran perundangan untuk tahun-tahun akan datang, mempengaruhi inovasi, pelaburan, dan keselamatan pengguna. Hasil daripada kerja Kumpulan Kewangan Senat akan memberi isyarat penting tentang masa depan pengawasan kripto di Amerika Syarikat. Semua peserta pasaran perlu memantau perkembangan daripada sesi pengesyoran penting ini dengan teliti, kerana keputusannya akan membentuk asas pendekatan Amerika terhadap masa depan kewangan digital.

S1: Apakah Akta Kejelasan (CLARITY Act)?
Akta CLARITY adalah satu usul undang-undang senat Amerika Syarikat yang direka untuk mencipta rangka kerja perundangan persekutuan yang menyeluruh bagi kriptocurrency dan aset digital. Ia bertujuan untuk memperjelas peranan SEC dan CFTC serta menubuhkan peraturan bagi peserta pasaran.

S2: Apa itu sesi "markup" di Kongres?
Sebuah markup ialah satu mesyuarat oleh jawatankuasa kongres atau sub-jawatankuasa di mana ahli-ahli berdebat, memperbaiki, dan menulis semula undang-undang yang dicadangkan. Ia adalah langkah kritikal di mana teks sebenar satu bill ditetapkan sebelum undi jawatankuasa menghantarnya ke dewan penuh.

S3: Mengapakah semakan semula bill kripto Senat dijadualkan semula?
Ketua Jawatankuasa Perbankan Senat menetapkan semula tarikh markup kepada 29 Januari untuk mempercepatkan proses undang-undang. Ini berlaku selepas laporan awal mengenai kelewatan potensi, yang menunjukkan ketua jawatankuasa percaya mereka mempunyai konsensus yang mencukupi untuk meneruskan.

S4: Apa yang berlaku selepas markup 29 Januari?
Jika jawatankuasa menyetujui bill semasa markup, ia akan dilaporkan kepada keseluruhan Senat Amerika Syarikat untuk dipertimbangkan. Ia kemudian perlu melalui Senat, diselaraskan dengan mana-mana bill rumah yang serupa, dan ditandatangani oleh Presiden untuk menjadi undang-undang.

S5: Bagaimana kesannya kepada peraturan kriptocurrency semasa?
Markup itu sendiri tidak serta-merta mengubah mana-mana peraturan. Walau bagaimanapun, jika Akta CLARITY akhirnya menjadi undang-undang, ia akan mengatasi kebanyakan pendekatan berpandu semasa dengan undang-undang rasmi, mencipta persekitaran perundangan yang lebih jelas dan stabil.