Senat AS mengundi 52-47 pada 5 Jun untuk menghalang kemajuan satu rang undang-undang yang akan mengesahkan semula salah satu alat pengawasan paling berkuasa dan paling kontroversial di Amerika. Seksyen 702 Akta Pengawasan Perisikan Asing, yang membenarkan agensi perisikan AS mengumpul komunikasi sasaran asing tanpa surat arahan, kini menghadapi tarikh tamat tempoh pada 12 Jun dengan tiada laluan jelas ke hadapan.
Undian memerlukan 60 suara untuk melalui rintangan prosedural. Ia tidak mendekati angka tersebut.
Apa yang berlaku dan mengapa ia penting
Bahagian 702 adalah tulang belakang undang-undang bagi program pengawasan yang membenarkan agensi seperti NSA menyadap e-mel, teks, dan panggilan telefon orang bukan Amerika yang berada di luar negara. Dalam bahasa Inggeris: kerajaan boleh mengumpul komunikasi asing yang melalui infrastruktur internet Amerika tanpa perlu mendapat kebenaran hakim terlebih dahulu.
Masalahnya, dan sebab kumpulan kebebasan sivil telah memperjuangkan ini selama bertahun-tahun, ialah komunikasi rakyat Amerika sering kali turut dikumpulkan dalam proses ini. Apabila warga AS menghantar emel atau menelefon seseorang di luar negara yang sedang dipantau, data itu juga dikumpulkan. Mengakses data yang dikumpulkan secara tidak sengaja mengenai rakyat Amerika tanpa surat perintah telah menjadi titik utama perdebatan dalam setiap pertempuran pembaruan.
Kali ini, pertikaian itu menjadi terkait dengan perkara yang sama sekali berbeza: pencalonan Presiden Trump terhadap Bill Pulte untuk berkhidmat sebagai pengarah perisikan kebangsaan. Demokrat menggunakan undian pengawasan sebagai leveraj, menentang kemajuan usul itu sebahagian besar kerana keberatan mereka terhadap Pulte memimpin komuniti perisikan.
Tetapi ini bukan urusan yang sepenuhnya partisan. Tujuh senator Republikan memecah belah dan memberi suara menentang usaha parti mereka sendiri untuk memajukan ukuran ini. Josh Hawley, John Kennedy, Mike Lee, Rand Paul, Eric Schmitt, Rick Scott, dan Tommy Tuberville semuanya memberi suara tidak, dengan merujuk kepada kebimbangan privasi yang selama bertahun-tahun menjadikan Republikan yang cenderung libertarian dan Demokrat progresif sebagai rakan tidur yang aneh.
Oposisi bipartisan berjaya membunuh cadangan perpanjangan tiga tahun kuasa tersebut.
Masa sedang berlalu
Bahagian 702 akan tamat pada 12 Jun. Kegagalan perpanjangan tidak akan menutup serta-merta operasi pengawasan yang sedang berjalan, kerana perintah mahkamah yang sedia ada kemungkinan akan terus berkuat kuasa sepanjang tempoh kebenaran mereka. Namun, ia akan mencegah arahan pengawasan baharu dikeluarkan, mencipta jurang dalam pengumpulan maklumat yang telah berulang kali diingatkan oleh pegawai keselamatan negara sebagai berbahaya.
Pertempuran sebelumnya mengenai pengesahan semula termasuk cadangan untuk memerlukan surat perintah sebelum agensi kecerdasan boleh mencari pangkalan data Seksyen 702 untuk maklumat mengenai orang AS. Langkah-langkah reformasi itu tidak dimasukkan ke dalam undang-undang yang baru saja diblokir, yang membuat para pembela privasi kecewa kerana melihat batas masa tamat berkuasa sebagai leveraj terbaik mereka untuk memaksa perubahan yang bermakna.
Apakah yang dimaksudkan ini kepada pelabur kripto dan teknologi
Tujuh orang Republikan yang memberi undian tidak mewakili blok yang semakin peduli terhadap privasi yang secara sejarah tumpang tindih dengan posisi yang mesra terhadap kripto. Rand Paul dan Mike Lee khususnya telah bersuara keras mengenai pengekangan campur tangan kerajaan dalam konteks pengawasan dan peraturan kewangan.
Bagi syarikat teknologi pematuhan khusus kripto, ketidakpastian ini sangat relevan. Syarikat yang membina alat untuk pemantauan transaksi, pengesahan KYC, dan pelaporan peraturan perlu memahami data apa yang boleh diakses oleh kerajaan dan di bawah syarat apa. Kegagalan atau reformasi besar-besaran terhadap Seksyen 702 boleh mengubah parameter tersebut dengan cara yang mempengaruhi peta jalan produk dan kerangka pematuhan.
Walaupun Bahagian 702 berakhir sementara, kuasa pengawasan kewangan yang sedia ada di bawah Akta Kerahsiaan Bank dan undang-undang lain tetap utuh.