Komiti Perbankan Senat Amerika Syarikat mengumumkan teks penuh Akta Kejelasan Pasar Aset Digital pada hari Isnin pagi, 48 jam sebelum sidang perbincangan yang dijadualkan pada hari Khamis. Akta tersebut panjangnya 309 muka surat, dilengkapi ringkasan setiap bahagian, menunjukkan bahawa kemajuan undang-undang telah memasuki peringkat perbincangan awam.
Syarat keuntungan mata wang stabil menjadi fokus
Bahagian paling kontroversi dalam undang-undang tersebut adalah Seksyen 404, yang berfokus pada keuntungan kripto stabil. Tekst terkini melarang penerbit kripto stabil dan penyedia perkhidmatan aset digital berkaitan mereka daripada membayar keuntungan yang setara dengan faedah bank kepada saldo kripto stabil.
Hadiah berbasis aktiviti masih kekal, termasuk bayaran balik, insentif perdagangan, dan hadiah yang berkaitan dengan perbelanjaan. Jika anda hanya memegang mata wang stabil tanpa aktiviti sebenar, tiada pulangan akan diberikan. CEO Coinbase, Brian Armstrong, mengatakan syarat-syarat berkaitan telah hampir mencapai versi yang boleh diterima oleh semua pihak.
- SEC, CFTC, dan Kementerian Kewangan akan menggarispedoman peraturan pelaksanaan bersama dalam tempoh 12 bulan selepas undang-undang tersebut berkuat kuasa.
- Armstrong menyatakan bahawa Coinbase sedang memperjuangkan kerjasama dengan sekurang-kurangnya lima bank global besar.
- Senator Tillis dan Alsobrooks telah menganggap teks kompromi ini sebagai versi akhir.
Bank terus memberi tekanan
Asosiasi Banker Amerika, Institut Dasar Perbankan, dan Asosiasi Banker Masyarakat Merdeka telah mengirim surat bersama kepada para eksekutif bank pada hujung minggu, mendesak Kongres untuk campur tangan dan menghalang pengesahan klausul berkaitan stablecoin. Kekhawatiran utama industri perbankan ialah stablecoin yang menghasilkan faedah akan mengalihkan deposit yang diinsuranskan, seterusnya mempengaruhi sumber pendanaan hipotek dan pinjaman.
Namun, bukan semua pihak dalam perbankan sependapat. Laporan menunjukkan bahawa bank besar yang memiliki perniagaan eceran lebih menentang teks berkaitan, manakala bank yang tidak memiliki perniagaan eceran cenderung lebih terbuka, dan beberapa bank komuniti menyatakan sokongan diam-diam.
DeFi dan kontroversi etika berjalan seiring
Undang-undang tersebut mempertahankan kandungan daripada Akta Kepastian Pengawasan Blockchain, yang melindungi pembangun perisian yang tidak mengawal dana pelanggan daripada dianggap sebagai agen penghantar wang. DeFi Education Fund menyatakan bahawa ketentuan yang paling diperhatikan oleh pembangun dan penyedia infrastruktur masih terdapat dalam undang-undang tersebut.
Namun, isu utama yang belum diselesaikan dalam undang-undang tersebut ialah klausul etika. Senator Elizabeth Warren mengkritik teks terkini yang tidak menangani konflik kepentingan Trump dan keluarganya dalam bidang kripto. Pihak Demokrat juga menyatakan bahawa undang-undang tersebut akan sukar mendapat sokongan tanpa klausul yang membatasi ahli kongres dan pejabat tinggi daripada mendapat keuntungan daripada industri kripto.
Masih perlu melalui dua tahap seterusnya
Walaupun jawatankuasa bank meluluskannya pada hari Khamis, undang-undang tersebut perlu digabungkan dengan versi jawatankuasa pertanian Senat. Pemungutan suara penuh Senat memerlukan 60 undi, yang bermakna sokongan daripada Demokrat masih menjadi halangan yang realistik. Gedung Putih pula berharap untuk menandatangani undang-undang tersebut sebelum 4 Julai, menjadikannya sebagai titik peringatan 250 tahun penubuhan Amerika Syarikat.