Media asing melaporkan bahawa selepas penghujung cuti musim panas, hanya tinggal 14 hari kerja untuk memajukan Undang-Undang Kekeliruan Pasar Aset Digital di Senat Amerika. Mengikut jadual semasa, Senat akan mengadakan undi prosedural untuk menghentikan perbincangan pada 15 September, yang memerlukan 60 suara sokongan supaya undang-undang tersebut boleh memasuki perbincangan rasmi dan prosedur susulan.
Hadang terbesar ialah ambang 60 suara
Laporan menunjukkan bahawa parti Republik kini menguasai 53 kerusi di Senat, tetapi parti tersebut tidak seragam. Hawley dan Paul telah dianggap sebagai kemungkinan penentang, manakala Tillis, yang terlibat dalam penyusunan rancangan undang-undang, telah menunjukkan sikap berhati-hati. Ini bermakna kepimpinan Republik mungkin perlu menarik sokongan sekurang-kurangnya 10 ahli Senat Demokrat, yang jelas lebih sukar berbanding peringkat jawatankuasa.
Pada Mei tahun ini, ketika Jawatankuasa Bank Senat mengusulkan undang-undang tersebut dengan undi 15 berbanding 9, hanya dua ahli parti Demokrat yang menyokong. Berbanding dengan itu, jurang undi yang masih wujud untuk mencapai ambang 60 undi masih besar berdasarkan undi yang terbuka semasa ini.
- Voting on September 15 is a procedural vote, not the final vote
- Jika pengundian program gagal, usul undang-undang pada dasarnya kehilangan ruang untuk dipromosikan pada tahun 2026.
- Setelah pilihan raya pertengahan penggal, senator biasanya enggan memberi undian kepada undang-undang yang kontroversial.
Tiga isu kontroversi masih belum diselesaikan
Artikel tersebut berpendapat bahawa terdapat tiga isu utama yang menghalang kemajuan undang-undang tersebut. Pertama ialah klausul etika, iaitu sama ada perlu membatasi pejabat yang sedang menjabat daripada memegang atau menjalankan perniagaan berkaitan kripto. Konteks perbezaan pendapat adalah kerana Trump mengumumkan pendapatan berkaitan kripto sebanyak lebih daripada US$1.4 bilion pada tahun 2025, terutamanya daripada projek World Liberty Financial dan meme coin TRUMP. Demokrat seterusnya menuntut penambahan pembatasan konflik kepentingan yang lebih ketat.
Perkara kontroversi kedua ialah Seksyen 604 akta tersebut. Ketentuan ini bertujuan untuk melindungi pembangun protokol DeFi terbuka dan tanpa pengurusan daripada secara automatik memikul tanggungjawab pendaftaran seperti perniagaan pemindahan dana akibat penggunaan kod oleh pihak ketiga. Industri kripto menganggap ketentuan ini sebagai perkara penting, tetapi agensi penegak undang-undang menentangnya.
Perkara ketiga yang kontroversial berkaitan dengan peruntukan faedah mata wang stabil. Laporan tersebut menyebut bahawa klausul ini mungkin mempengaruhi pendapatan ganjaran Coinbase yang berkaitan dengan USDC, menjadikannya bahagian sensitif dalam pelobi industri dan perundingan undang-undang.
Sikap parti demokrat masih berhati-hati
Tujuh senator Demokrat sebelum ini mengeluarkan pernyataan bersama yang menyatakan bahawa teks semasa masih "tidak mencukupi" dalam hal kekangan etika, perlindungan pengguna, pencegahan kewangan haram, dan integriti pasaran. Pernyataan ini tidak menolak rang undang-undang secara langsung, tetapi juga tidak memberikan sokongan yang jelas.
Artikel tersebut menyatakan bahawa Ketua Jawatankuasa Bank Senat, Tim Scott, sebelum ini meramalkan secara terbuka bahawa akhirnya akan ada 12 hingga 18 ahli parti Demokrat yang memberi suara setuju. Namun, sehingga akhir persidangan pada bulan Ogos, tiada perjanjian baru yang diumumkan mengenai tiga isu perbezaan tersebut, dan teks undang-undang juga tidak mengalami perubahan yang ketara.
Jika undang-undang terhenti, pengawasan akan terus bergerak secara terpisah
Media asing percaya bahawa jika undang-undang ini gagal melintasi ambang prosedural, industri kripto Amerika akan terus menghadapi keadaan “pengawasan berdasarkan penegakan hukum” dalam jangka pendek, dan undang-undang sistematik mungkin sekurang-kurangnya ditunda sehingga selepas 2029. Pada masa itu, peserta pasaran masih perlu menghadapi peraturan yang dipromosikan secara berasingan oleh Securities and Exchange Commission, Commodity Futures Trading Commission, dan agensi lain.
Laporan itu juga menyebutkan bahawa harapan pasaran terhadap kelulusan undang-undang tersebut telah jelas meredup. Kebarangkalian kelulusan pada tahun 2026 di Polymarket turun dari 82% pada Februari menjadi sekitar 16% pada akhir Ogos, dan Galaxy Digital juga menurunkan jangkaan mereka kepada 10%. Artikel ini menyimpulkan bahawa undi prosedural pada pertengahan September akan menjadi titik kritikal dalam menentukan sama ada undang-undang kripto Amerika dapat diteruskan.