Penulis：哔哔 News
Pada 28 April 2026, UAE mengeluarkan pernyataan melalui agensi komunikasi negara, WAM, bahawa ia secara rasmi keluar dari Organisasi Negara-Negara Pengeksport Minyak (OPEC) dan aliansi terkaitnya, OPEC+, bermula 1 Mei.
Ahli yang telah berada dalam organisasi ini selama hampir 60 tahun, dengan pengeluaran harian sekitar 3.6 juta barel, atau sekitar 12% daripada jumlah pengeluaran OPEC keseluruhan, merupakan pengeluar minyak terbesar ketiga selepas Arab Saudi dan Iraq.
Selepas keluar, ahli OPEC akan berkurang daripada 12 kepada 11, dan bahagian organisasi dalam bekalan minyak mentah global juga akan turun daripada sekitar 30% kepada sekitar 26%.
Ini adalah peristiwa keluar ahli terbesar yang pernah dialami OPEC dalam beberapa tahun terakhir.
Dari Asal kepada Inti: 60 Tahun UAE
OPEC awalnya ditubuhkan pada tahun 1960 oleh lima negara iaitu Iran, Iraq, Kuwait, Arab Saudi, dan Venezuela, dengan tujuan utama mengkoordinasikan pengeluaran dan mempertahankan kepentingan bersama negara-negara pengeksport minyak.
Pada tahun 1967, Emiriah Abu Dhabi menyertai sebagai entiti merdeka, dan empat tahun kemudian, UAE yang ditubuhkan mewarisi keahlian ini.
Dalam beberapa dekad seterusnya, UAE memperluas cakupan tenaganya melalui pelaburan modal besar daripada Abu Dhabi National Oil Company, dan kini simpanan terbukti mencapai 113 bilion barel, menempati kedudukan keenam terbesar di dunia, atau sekitar 6% daripada simpanan global.
Memasuki dekad 2020, pengeluaran minyak mentah UAE stabil pada sekitar 3.6 juta batang sehari, dengan puncak sejarah mendekati 4.12 juta batang sehari pada tahun 2022.
Sementara itu, Abu Dhabi National Oil Company terus mempercepat pelan peningkatan kapasiti, dengan matlamat untuk meningkatkan kapasiti kepada 5 juta barrel sehari sebelum 2027, dengan jumlah pelaburan yang telah dikeluarkan melebihi US$150 bilion.
Kapasiti semakin meningkat, tetapi berapa banyak yang boleh dijual dan bagaimana ia dijual, tidak sepenuhnya dikendalikan oleh Emiriah Arab Bersatu.
Teangan jangka panjang antara kuota dan kapasiti
Inti operasi OPEC adalah mekanisme kuota.
Setiap ahli diberi had pengeluaran berdasarkan kapasiti, pengeluaran sejarah, dan ramalan pasaran negara ahli; melebihi had tersebut secara teorinya merupakan pelanggaran.
Mekanisme ini boleh mengekalkan kestabilan pasaran semasa harga minyak tinggi, tetapi ia merupakan had pendapatan tersirat kepada ahli-ahli yang memperluaskan kapasiti dengan cepat.
Keadaan di UAE adalah seperti ini. Kuota terkini kira-kira 3.41 juta batang sehari, manakala kapasiti sebenar hampir mencapai 4.85 juta batang sehari, dengan jurang antara keduanya sebanyak 1.4 hingga 2 juta batang sehari.
Berdasarkan harga minyak antarabangsa antara 70 hingga 80 dolar AS sebatang, kehilangan pendapatan berpotensi setiap tahun dari kapasiti yang ditekan ini berada dalam julat 46 bilion hingga 58 bilion dolar AS.
Perbezaan antara Emiriah Arab Bersatu dan OPEC paling jelas meletus pada tahun 2021.
Pada masa itu, selepas pandemik COVID-19, permintaan bermula pulih, OPEC membincangkan sama ada meneruskan pengurangan pengeluaran, dengan UAE menolak secara jelas untuk menerima kuota semasa dan meminta agar asas dinaikkan dari 3.2 juta barel kepada 3.8 juta barel.
Perbincangan terhenti selama dua minggu, akhirnya Arab Saudi membenarkan UAE meningkatkan kuota kepada 3.65 juta barel.
Selepas itu, Emiriah Arab Bersatu mulai menunjukkan pengeluaran berlebihan yang menjadi biasa di peringkat pelaksanaan, dengan pengeluaran harian yang melebihi kuota beberapa ratus ribu barel menjadi lazim pada tahun 2024.
Sebelum ini telah ada contoh sebelumnya
Dalam sejarah OPEC, kekeluaran ahli bukanlah perkara baru.
Indonesia menyertai pada tahun 1962, kemudian mengalami penarikan dan penyertaan semula, sebelum akhirnya meninggalkan pada tahun 2016.
Ekuador keluar pada tahun 2019.
Qatar meninggalkan pada tahun 2019 setelah menjadi pengeluar gas asli terbesar di dunia, dengan alasan mengalihkan fokus strategik kepada gas semula jadi berbanding minyak.
Angola keluar pada tahun 2024, dengan alasan yang sama iaitu ketidakpuasan terhadap pembahagian kuota.
But the scale of the UAE is not on the same level as these countries.
Ketika Qatar keluar, keluaran harian kira-kira 600,000 batang, Angola kira-kira 1.1 juta batang, manakala UAE hampir 3.6 juta batang, iaitu beberapa kali ganda jumlah keluaran ahli yang keluar sebelumnya.
Ini kerana ekonomi Emiriah Arab Bersatu lebih beraneka, kurang bergantung kepada harga minyak yang tinggi untuk menyeimbangkan belanjawan, dan oleh itu lebih cenderung untuk mengejar keuntungan melalui kuantiti berbanding harga.
Perang mengganggu ritme, tetapi bukan punca utama
Pada 28 Februari 2026, Amerika Syarikat dan Israel menjalankan serangan ketenteraan terhadap Iran, dan konflik yang timbul daripadanya dengan cepat merembet ke seluruh kawasan Teluk.
Selat Hormuz, saluran pengangkutan minyak paling penting di dunia, biasanya membawa sekitar satu perlima dari minyak mentah dan gas asli cair global, tetapi dengan meningkatnya konflik, selat ini sebenarnya telah ditutup.
Pengeksportan Emiriah Arab Bersatu hampir serta-merta terjejas. Walaupun terdapat satu paip darat yang mengelilingi Selat Hormuz dengan kapasiti penghantaran maksimum sebanyak 1.8 juta barel sehari, ia jauh dari mencukupi untuk menggantikan kerugian akibat gangguan pengangkutan laut.
Pada Mac 2026, pengeluaran minyak mentah harian mereka merosot kepada antara 1.9 juta hingga 2.34 juta barel sehari, penurunan sebanyak kira-kira 35% hingga 47% berbanding 3.6 juta barel sebelum peperangan. Sebagai perbandingan, penurunan Saudi pada masa yang sama adalah sekitar 23%, manakala Iran, sebagai pihak yang terlibat dalam konflik, hanya mengalami penurunan pengeluaran sekitar 6%.
Data dari Agensi Energi Antarabangsa menunjukkan, bahagian OPEC+ dalam pengeluaran minyak global turun daripada sekitar 48% pada Februari 2026 kepada 44% pada Mac, dijangka terus menurun pada April, dan akan berkurang lagi pada Mei apabila Emiriah Arab Bersatu secara rasmi menarik diri.
Penghentian Selat Hormuz adalah sebuah katalis, tetapi ia hanyalah katalis.
Menteri Energi UAE, Sultan al-Jaber, dengan jelas menyatakan bahawa keputusan ini dibuat selepas penilaian menyeluruh terhadap dasar pengeluaran minyak UAE serta kapasiti semasa dan masa depan, di mana pertimbangan dasar mendahului konflik geopoliitik semasa.
Apa perubahan yang akan berlaku pada struktur OPEC
Menilai kesan sebenar penarikan UAE daripada OPEC, indikator utama ialah kapasiti lapang.
Kapasiti menganggur merujuk kepada keluaran simpanan yang boleh dimasukkan ke dalam penggunaan dengan pantas dalam tempoh masa yang singkat, dan merupakan penstabil paling penting dalam pasaran minyak semasa gangguan bekalan. Secara global, jumlah keseluruhan kapasiti menganggur yang berkesan adalah sekitar 4 hingga 5 juta barrel sehari, dengan sebahagian besar berpusat di Arab Saudi dan Emiriah Arab Bersatu.
Selepas keluar, kapasiti terbiar sebahagian daripada Emiriah Arab Bersatu ini tidak lagi tertakluk kepada kuota OPEC dan boleh beroperasi di luar sistem pengambilan keputusan organisasi.
UAE adalah satu-satunya ahli OPEC selain Arab Saudi yang memiliki kapasiti longgar yang signifikan; selepas keluar, kemampuan OPEC keseluruhan untuk mengawal pengeluaran akan berkurang, ditambah dengan peningkatan pengeluaran berterusan daripada negara-negara pengeluar minyak bukan OPEC, terutamanya Amerika Syarikat, ruang untuk mengkoordinasikan penawaran akan semakin menyempit.
Amerika Syarikat kini menghasilkan lebih daripada 13 juta barel sehari, lebih tinggi berbanding kira-kira 9 juta barel di Arab Saudi, yang telah menyebabkan kedudukan tawar-menawar OPEC merosot secara ketara dalam beberapa tahun terakhir.
Sekarang Arab Saudi akan menjadi ahli hampir tunggal dalam OPEC yang mempunyai kapasiti longgar besar, memikul beban pengurusan pasaran yang lebih berat, tetapi dengan sumber sokongan yang boleh dikerahkan lebih sedikit.
Pada hari pengumuman penarikan, bagaimana harga minyak bergerak?
Pada hari pengumuman berita, futures minyak Brent sempat turun sebentar, tetapi masih naik sekitar 2% berbanding harga penutupan hari sebelumnya, dengan harga pada hari itu berada di atas $111 sebatang.
Selat Hormuz masih berada dalam keadaan blokade sebenarnya, dan UAE tidak dapat meningkatkan jumlah eksport secara signifikan dalam jangka pendek; keluar dari OPEC memberikan kesan hampir sifar terhadap bekalan segera. Harga minyak secara keseluruhan masih dipengaruhi oleh risiko geopolitik, lebih tinggi 50% daripada paras sebelum perang pada Februari 2026.
Namun dari perspektif jangka menengah hingga panjang, sekiranya selat kembali normal, ekspektasi peningkatan produksi berasingan Emiriah Arab Bersatu akan memberi tekanan ke bawah terhadap harga.
Pasaran futures bereaksi agak berhati-hati terhadap jangka menengah dan panjang. Jika UAE melaksanakan sasaran kapasiti 5 juta barel sehari dan meningkatkan pengeluaran secara besar-besaran, bekalan tambahan ini akan mewakili sekitar 1% hingga 2% daripada permintaan global, dan jumlah ini cukup untuk mempengaruhi pergerakan harga semasa keseimbangan permintaan dan penawaran.
Jalur peningkatan pengeluaran seterusnya di UAE
Setelah keluar, UAE boleh membuat keputusan mengenai pengeluaran secara bebas, tanpa lagi terikat oleh kuota. Kepantasan dan kadar peningkatan pengeluaran terutamanya bergantung kepada masa penutupan semula Selat Hormuz, kemajuan pembinaan kapasiti oleh Abu Dhabi National Oil Company, serta keadaan permintaan di pasaran pengguna utama dunia.
ADNOC telah memperluas pelaburan hulu selama beberapa tahun terakhir, dengan kapasiti boleh ditarik mendekati 4.85 juta barel sehari. Sasaran 5 juta barel sehari pada 2027 telah ditetapkan sejak lama, dan makna sebenar penarikan diri ialah membebaskan kapasiti ini tanpa sekatan ke pasaran.
UAE juga memiliki saluran Habbaniyah yang menghubungkan ladang minyak pedalaman dengan pelabuhan Fujairah, membelokkan rute melewati Selat Hormuz ke Teluk Oman, dengan kapasitas penghantaran harian maksimum sekitar 1,5 juta hingga 1,8 juta barel. Dalam keadaan selat belum kembali ke arus lalu lintas normal, saluran ini merupakan saluran ekspor terbatas UAE saat ini, tetapi belum cukup untuk menyokong peningkatan produksi penuh.
Laporan Bank Dunia menunjukkan, kehilangan pasokan minyak akibat konflik Iran adalah yang terbesar sepanjang sejarah, dengan perkiraan harga energi global akan meningkat rata-rata sekitar seperempat pada tahun ini, dan diperkirakan memerlukan enam bulan bagi selat tersebut untuk pulih ke tingkat sebelum perang.
Jendela masa ini juga akan menjadi jendela kunci bagi Emiriah Arab Bersatu untuk menyesuaikan tempoh dan meningkatkan pengeluaran secara menyeluruh.