Draf Akta Kejelasan Pasar Aset Digital Senat AS masih terbuka kepada perubahan pada sejumlah perkara utama yang termasuk bahagian etika kerajaan, kata Senator Cynthia Lummis, salah seorang perunding utama dalam rangka undang-undang itu, mengenai usaha yang "akhirnya" semakin hampir kepada penerbitan dengan pembebasan teks.
Komiti Kehakiman, Etika dan Kecerdasan Senat semuanya memberikan masukan ke dalam rangka undang-undang tersebut, kata Lummis kepada CoinDesk pada hari Rabu, dan walaupun prosesnya "sangat sukar," rangka undang-undang tersebut bersedia untuk mendapat maklum balas tambahan.
"Ia masa untuk menunjukkan kepada semua orang undang-undang sepenuhnya terpadu yang akan kita buat undi, dan mendapatkan maklum balas daripada industri yang akan diatur, serta pihak lain," kata Lummis. "Jadi saya gembira kami telah mencapai titik ini."
Lummis melepaskan teks dikemaskini Akta Kekeliruan pada awal Rabu yang menggabungkan usul undang-undang yang diluluskan oleh Jawatankuasa Perbankan dan Pertanian Senat menjadi satu usul undang-undang yang lebih panjang. Teks dikemaskini ini tidak kemungkinan menjadi versi akhir undang-undang tersebut.
Hadang konflik kepentingan yang dicadangkan dalam undang-undang terhadap penyertaan crypto oleh pejabat kerajaan akan terus dibincangkan sepanjang hujung minggu, dan beberapa ketentuan kewangan haram mungkin juga mengalami perbincangan lanjut, kata Lummis.
Etika telah menjadi ketentuan paling penting yang telah ditunggu oleh industri dan Kongres yang lebih luas. Lummis mengatakan bahawa perunding Republikan dalam rangka undang-undang tersebut telah bekerja bersama Demokrat "selama berminggu-minggu" tetapi mengalami jalan buntu mengenai peranan peguam negara negeri dan sama ada mereka boleh membawa kes jenayah atau peribadi terhadap mana-mana pihak yang terikat dengan ketentuan etika.
"Itu adalah garis merah yang jelas bagi banyak senator Amerika Serikat yang tidak ingin menempatkan diri mereka sendiri pada risiko digugat oleh jaksa agung negara bagian lain," kata Lummis. "Itu juga berlaku bagi Gedung Putih, yang telah menjadi sasaran beberapa gugatan dan tuntutan pidana oleh jaksa agung negara bagian, dan oleh karena itu itu merupakan isu garis merah yang jelas bagi banyak senator, dan tentu saja bagi Gedung Putih."
Negara-negara boleh, sebaliknya, menuntut bursa kripto yang menyenaraikan sebarang aset yang akan melanggar ketentuan etika, kata Lummis.
Selain presiden, perjanjian etika akan berlaku kepada mana-mana ahli undang-undang lain, mana-mana hakim peringkat tinggi persekutuan (termasuk yang di mahkamah daerah, mahkamah rayuan, Mahkamah Agung AS atau Mahkamah Perdagangan Antarabangsa) dan pasangan mereka, kata Lummis.
Ikatan perniagaan kripto Presiden Donald Trump termasuk sebuah syarikat memecoin yang mengeluarkan koin yang dinamakan sempena presiden dan penerbit koin stabil.
Sekumpulan Senator Demokrat berkata dalam satu pernyataan pada hari Rabu lewat bahawa rang undang-undang itu masih "tidak mencukupi" untuk mendapat sokongan mereka, tetapi mereka akan terus bekerja sama dengan Republikan. Senator Elizabeth Warren, ketua Demokrat di Jawatankuasa Perbankan Senat, berhujah pada hari Rabu bahawa dasar yang ditulis akan membenarkan Trump meneruskan perniagaan kriptonya hampir tanpa gangguan, dan sebarang aktiviti yang tidak betul akan diabaikan oleh Jabatan Kehakiman yang setia kepadanya, kemudian dilindungi secara undang-undang daripada tindakan penuntutan setelah beliau meninggalkan jawatan.
Selain etika, ahli undang-undang mungkin terus berunding mengenai ketentuan kewangan haram, kata Lummis.
“Kami rasa kami telah berjaya mencapai tempat yang baik,” katanya, kerana usaha ini mengatasi Akta Kerahsiaan Bank, perlindungan pencucian wang, cakupan sanksi untuk bursa dan kewangan terdesentralisasi (DeFi).
Sebahagian daripada tambahan baru dibuat atas permintaan penguatkuasa undang-undang, seperti ketentuan yang mengatasi penipuan mesin pengeluar tunai kripto (ATM).
Beliau juga mengatakan terdapat perlindungan selamat bagi platform kripto untuk membekukan dana jika mereka menduga aset tersebut berkaitan dengan transaksi mencurigakan, terutama jika syarikat-syarikat tersebut bekerjasama dengan pihak berkuasa.
Teks tersebut juga mengandung ketentuan yang menyatakan bahawa "pendapat Kongres" ialah sekurang-kurangnya dua komisen di Komisen Sekuriti dan Bursa dan Komisen Perdagangan Tempurung Berjangka akan dicadangkan setelah berkonsultasi dengan parti minoriti. Pada masa ini, tiada seorang pun komisen Demokrat di mana-mana agensi tersebut, dengan SEC dipimpin oleh tiga Republikan, manakala CFTC hanya mempunyai seorang komisen yang mengendalikan agensi tersebut.
Lummis mengatakan bahawa kelewatan dalam mendapatkan ahli Demokrat berada di pihak Pemimpin Minoriti Chuck Schumer, kerana beliau perlu menghantar nama-nama kepada Rumah Putih.
Bahasa di sana bukan untuk memaksa presiden melakukan sesuatu. Ia pada dasarnya untuk memaksa Senator Schumer menghantar beberapa nama kepada presiden," katanya.
Pada masa penerbitan, masih tidak jelas bila usul tersebut akan dibawa ke lantai Senat untuk diundi. Pejabat Pemimpin Majoriti John Thune memberitahu CoinDesk awal Rabu bahawa beliau ingin membawa usul tersebut segera, tetapi Lummis mencatat bahawa beberapa ahli Senat akan tidak hadir minggu depan untuk majlis penguburan Senator Lindsey Graham. Usul tersebut memerlukan sekurang-kurangnya 60 undi untuk diteruskan, dan Senat akan meninggalkan bandar pada 7 Ogos untuk rehat musim panas.