Penulis: Claude, Deep潮 TechFlow
Pengantar DeepCha: Pada 24 Ogos, Kementerian Kewangan Amerika Syarikat melancarkan "Operasi Pengucilan Ekonomi" (Operation Economic Outcast), di mana OFAC, berdasarkan Perintah Eksekutif No. 13902, memasukkan aset digital ke dalam lingkungan sanksi terhadap sektor ekonomi Iran, dengan menyatakan bahawa Iran semakin sering menggunakan mata wang kripto sebagai alat utama untuk mengelak sanksi. Kementerian Kewangan menuduh agen Ukraine berkebangsaan Emiriah Arab Bersatu, Ivan Obukhov, telah menguruskan pembayaran kripto lebih daripada $100 juta sejak 2023 untuk membantu penjualan minyak oleh Pasukan Quds Garda Revolusi Islam, serta mengenakan sanksi terhadapnya dan syarikatnya, Foscom FZE. Pada masa yang sama, hampir 60 entiti, individu, dan kapal telah dimasukkan ke dalam senarai sanksi.
Pada 24 Ogos, Jabatan Kewangan Amerika Syarikat mengumumkan pelaksanaan "Operasi Pengasingan Ekonomi", menggambarkannya sebagai serangan ekonomi seluruh kerajaan terhadap rejim Iran dan penyokongnya. Sebahagian daripada operasi ini, Pejabat Kawalan Aset Asing (OFAC) mengeluarkan keputusan sanksi sektor berdasarkan Perintah Eksekutif 13902, menargetkan lima sektor utama: aset digital, teknologi, emas, penerbangan, dan pengangkutan laut.
Keputusan ini secara "signifikan memperluas" kemampuan OFAC untuk mengenakan sanksi terhadap individu dan syarikat asing: mana-mana pihak yang dianggap beroperasi atau menyediakan perkhidmatan penyokong dalam sektor aset digital Iran, di mana sahaja lokasinya, boleh dikenakan sanksi. Aset berkaitan yang dimiliki oleh pihak yang disenaraikan di Amerika Syarikat akan dibekukan, dan bank asing yang membantu dalam transaksi besar mungkin menghadapi sekatan terhadap akaun Amerika.
Kementerian Kewangan menyatakan dalam pernyataannya: "Kerajaan Iran semakin menggunakan kripto sebagai alat utama untuk mengelakkan sanksi, menyokong transaksi yang berkaitan dengan Pasukan Revolusi Islam (IRGC) dan individu dalam kerajaan Iran."
Lebih daripada US$100 juta pembayaran kripto didakwa membantu jualan minyak IRGC
Dalam tindakan ini, OFAC secara khusus mengenakan sanksi terhadap agen Ukraine berkebangsaan Emirat Arab, Ivan Obukhov, dan syarikatnya, Foscom FZE.
Menurut pernyataan Kementerian Keuangan, Obukhov telah bertindak sebagai agen untuk kapal-kapal armada bayangan Iran selama bertahun-tahun dan membantu pengangkutan minyak oleh angkatan bersenjata Iran serta agen-agen mereka. Sejak 2023, dia telah mengurus lebih dari $100 juta pembayaran kripto untuk memfasilitasi penjualan minyak yang mewakili Pasukan Quds Briged Revolusi Islam (IRGC-QF). Dia juga berkoordinasi dengan pihak lain untuk membeli kapal-kapal yang kemudian digunakan dalam aktivitas penghindaran sanksi. Foscom FZE adalah perusahaan Uni Emirat Arab yang dia akuisisi pada 2022 dan menjadi pemilik serta direktur utamanya.
Obukhov dikenakan tindakan berdasarkan Perintah Eksekutif No. 13224 yang telah dipinda, kerana memberikan bantuan, penyokong, atau sokongan kewangan, fizikal atau teknikal yang signifikan kepada IRGC-QF; Foscom FZE pula dikenakan tindakan kerana dimiliki, dikendalikan, atau dikawal secara langsung atau tidak langsung oleh Obukhov.
Kementerian Kewangan juga mengenakan sanksi terhadap hampir 60 entiti, individu, dan kapal yang berkaitan dengan pembelian nuklear dan peluru berpandu, operasi siber, serta rangkaian pendapatan minyak.
Sanksi jabatan akan menggeser risiko sanksi kedua ke depan secara ketara
Berbeza dengan tindakan terarah sebelum ini terhadap bursa atau dompet tertentu, bahagian aset digital kali ini menetapkan asas sanksi yang lebih luas. Mana-mana pihak asing yang dianggap beroperasi atau menyediakan perkhidmatan penyokong dalam sektor aset digital Iran mungkin akan disenaraikan dalam senarai sanksi.
Menteri Kewangan Scott Bessent dalam pernyataan berkaitan menyatakan: "Hari ini, atas arahan Presiden Trump, Jabatan Kewangan Amerika Syarikat telah melancarkan 'Operasi Pengasingan Ekonomi'... Matlamat kami ialah memutuskan setiap saluran kehidupan ekonomi yang menyokong rejim otoriter ini, sehingga Teheran benar-benar terisolasi." Beliau membandingkan operasi ini dengan "D-Day Ekonomi", menekankan bahawa Amerika Syarikat tidak lagi hanya 'mengurus' ancaman Iran, tetapi ingin 'mengakhiri'nya.
Bessent juga memperingatkan bahawa mana-mana pihak yang melakukan kontak ekonomi dengan rejim tersebut akan menghadapi jangkauan penuh kuasa Amerika Syarikat.
Serangkaian penegakan hukum sebelumnya terhadap saluran kripto Iran
Tindakan peringkat jabatan ini merupakan peningkatan terkini dalam usaha berterusan Amerika untuk mempersempit saluran kripto Iran.
Pada Januari 2026, OFAC pertama kali menyasarkan pertukaran aset digital yang berkaitan dengan Iran, dengan mengenakan sanksi terhadap Zedcex dan Zedxion yang berdaftar di Britain. Pada Jun, Kementerian Kewangan mengenakan sanksi terhadap empat pertukaran kripto Iran, termasuk platform terbesar Iran, Nobitex. Pada 7 Ogos, OFAC mengenakan sanksi terhadap Shelbit dan Aban Tether, dengan menyatakan bahawa kedua-duanya bersama-sama memfasilitasi pergerakan aset digital yang berkaitan dengan Iran sebanyak kira-kira $5 juta.
Menteri Kewangan Bessent sebelum ini menyatakan bahawa Amerika Syarikat telah menyita hampir $1 bilion kripto daripada pertukaran dan dompet yang berkaitan dengan Iran. Tindakan penegakan undang-undang sebelum ini juga termasuk tindakan membekukan dompet tertentu.
Kementerian Kewangan menggolongkan aset digital sebagai salah satu bidang utama yang cuba disokong oleh Iran untuk mengekalkan ekonominya, bersama dengan teknologi, emas, penerbangan, dan pengangkutan laut, serta menyatakan bahawa ia telah mengenal pasti nod-jaringan yang digunakan oleh Iran untuk menyeludup minyak, mengelakkan sanksi, dan membiayai aktiviti-aktiviti berkaitan.
Peranan pembayaran kripto dalam minyak dan pengelakan sanksi semakin ditegaskan
Pihak berkuasa Amerika mengklasifikasikan kripto sebagai jalan pengganti penting selepas Iran terhadap saluran kewangan tradisional. Jabatan Kewangan menyatakan bahawa aset digital digunakan untuk menyokong transaksi yang berkaitan dengan IRGC dan individu dalam rejim, serta dikaitkan dengan aktiviti seperti aliran semula hasil minyak.
Pemasukan keseluruhan jabatan aset digital ke dalam kerangka Perintah Eksekutif No. 13902 bermakna had sanksi terhadap perantara asing, penyedia perkhidmatan bursa, saluran pembayaran, dan pihak penyokong teknikal yang berkaitan akan dipermudahkan di masa depan. Aset subjek yang ditetapkan tidak hanya berisiko dibekukan, tetapi pasangan transaksi mereka juga boleh memicu pertimbangan sanksi sekunder.
Sehingga waktu penerbitan, OFAC telah mengambil tindakan penunjukan terhadap pihak-pihak terkait berdasarkan keputusan di atas dan terus memperbaharui senarai sanksi.