Kongres Amerika Syarikat baru-baru ini mempercepat perbincangan mengenai penyesuaian sistem cukai aset digital. Jawatankuasa Perbendaharaan Dewan Perwakilan Rakyat mengumumkan 7 draf perbincangan cukai kripto, yang merangkumi pinjaman DeFi, pembayaran mata wang stabil, staking, penambangan, dan peraturan anti-elak cukai untuk perdagangan, dengan isu-isu berkaitan dijangka dibincangkan secara terperinci pada sidang dengar pendapat pada 9 Jun.
Draf dibahagikan kepada tujuh isu
Dokumen-dokumen ini masih merupakan teks perbincangan dan bukan undang-undang rasmi, tetapi telah menunjukkan arah pergerakan dalam proses perundangan. Berbeza dengan pendekatan sebelumnya yang menggabungkan beberapa perkara, draf ini membincangkan setiap skenario secara terperinci, merangkumi mata wang stabil, penambangan, staking, pinjaman DeFi, peraturan jual beli palsu, sumbangan amal, dan mekanisme pengungkapan sukarela.
DeFi dan mata wang stabil menjadi fokus
Laporan tersebut mengutip perkataan jurucakap kripto Eleanor Terrett yang menyatakan bahawa draf tersebut secara khusus menangani isu pengiktirafan cukai terhadap pinjaman DeFi. Bidang ini telah lama kekurangan peraturan yang jelas, dan terdapat perbezaan pendapat mengenai bagaimana peristiwa cukai ditentukan untuk pinjaman atas rantai di bawah undang-undang cukai Amerika Syarikat.
Bahagian mata wang stabil pula lebih diperhatikan dalam konteks pembayaran. Draf tersebut mencadangkan bahawa sebahagian pembayaran jumlah kecil mungkin memerlukan perlakuan cukai yang berbeza daripada perdagangan spekulatif. Jika mata wang stabil digunakan untuk pembayaran, sifat cukainya mungkin lebih serupa dengan tunai, bukan perdagangan aset kripto biasa.
- Pengiktirafan cukai atas pinjaman DeFi
- Pembayaran stabelcoin jumlah rendah mungkin mendapat perlakuan berbeza
- Pendengaran akan diadakan pada 9 Jun
Peraturan pengelakan cukai mungkin diperluaskan kepada aset kripto
Draf baharu juga memasukkan beberapa langkah antipenyalahgunaan. Menurut laporan, cadangan tersebut berhasrat untuk memperluaskan peraturan jualan palsu dan peraturan jualan rekabentuk kepada transaksi kripto, menjadikan aset digital lebih sejajar dengan pasaran kewangan tradisional dari segi pengawasan cukai.
Ini bermakna, menjual dengan kerugian dan membeli semula aset sejenis dengan cepat, atau mengunci keuntungan terlebih dahulu melalui struktur tertentu, akan menghadapi pembatasan yang lebih ketat di masa depan. Bagi pasaran, perubahan semacam ini akan secara langsung mempengaruhi cara pelaporan perdagangan dan perancangan cukai.
Staking dan penambangan masih perlu diperjelas lagi
Pengurusan cukai bagi hadiah staking dan pendapatan penambangan masih menjadi fokus utama dalam perbincangan ini. Draf tersebut juga menyebut sumbangan amal dan keperluan pelaporan, serta merancang mekanisme pengungkapan sukarela bagi pembayar cukai yang menghadapi masalah pelaporan sejarah.
Sebelum ini, 18 ahli parlimen dari dua parti telah meminta Lembaga Hasil Dalam Negeri AS untuk meninjau semula panduan cukai staking tahun 2023 sebelum tahun cukai 2026. Seiring dengan pendekatan sidang dengar, cara penanganan cukai kripto AS dalam tiga skenario—pembayaran, transaksi, dan keuntungan atas rantai—mungkin semakin jelas.