Kerajaan Amerika Syarikat memegang 328.372 BTC, bernilai kira-kira $25 bilion, menjadikannya pemegang berdaulat tunggal terbesar Bitcoin di planet ini. Tidak buruk untuk koleksi yang tidak pernah dibeli.
Setiap satoshi terakhir dalam simpanan itu berasal dari pengambilalihan aset jenayah dan sivil, termasuk rampasan yang berkaitan dengan pasaran Silk Road dan serangan terhadap Bitfinex. Kerajaan pada dasarnya secara tidak sengaja menjadi seekor paus Bitcoin melalui penegakan undang-undang, kemudian memutuskan untuk mengekalkan bitcoin tersebut daripada menjualnya melalui pelelangan seperti sebelum ini.
Dari peti bukti ke aset strategik
Pivot berlaku pada 6 Mac 2025, apabila Presiden Donald Trump menandatangani Perintah Eksekutif 14233, secara rasmi menubuhkan Simpanan Strategik Bitcoin. Perintah itu melakukan dua perkara penting: ia menggabungkan semua bitcoin yang dirampas secara persekutuan di bawah satu kerangka tunggal, dan secara eksplisit melarang penjualan sebarang koin dalam simpanan tersebut.
Jabatan Kewangan kini menguruskan simpanan bersama entiti berasingan bernama Stok Aset Digital AS, yang mengendalikan token-dirampas lain yang bukan bitcoin. Perbezaan ini penting kerana arahan eksekutif memperlakukan bitcoin secara berbeza daripada setiap aset digital lain, pada dasarnya memberinya taraf istimewa dalam neraca kerajaan.
Kongres ingin melangkah lebih jauh
Perintah eksekutif baru sahaja merupakan langkah pembuka. Dua usul undang-undang sedang melalui proses di Kongres dengan tujuan menjadikan simpanan itu kekal dan berpotensi memperluaskannya secara besar-besaran.
Undang-undang BITCOIN dan Undang-undang Pemodenan Simpanan Amerika, atau ARMA, kedua-duanya masih menunggu. Undang-undang ini bertujuan untuk mengukuhkan keberadaan simpanan tersebut ke dalam undang-undang, bermakna presiden masa depan tidak boleh membatalkannya dengan perintah eksekutif baru. Mereka juga mengkaji kerangka kerja untuk memperoleh bitcoin tambahan selain daripada yang dirampas melalui penegakan undang-undang.
Beberapa cadangan undang-undang membayangkan AS akhirnya memegang sehingga 1 juta BTC. Itu akan mewakili hampir 5% daripada jumlah bitcoin yang ditetapkan keras sebanyak 21 juta. Pada Julai 2026, sasaran kepemilikan yang diperluaskan itu masih belum diselesaikan akibat cabaran koordinasi antara agensi yang memperlambat kemajuan.
Simpanan BTC sebanyak 328,372 semasa ini sudah mewakili kira-kira 1.5% daripada had jumlah pasaran bitcoin. Dan kerana arahan eksekutif melarang penjualan, koin-koin tersebut secara berkesan dikeluarkan daripada pasaran cair.
Apa yang bermaksud ini kepada pelabur
Jumlah tetap bitcoin sebanyak 21 juta keping adalah ciri utamanya. Apabila kerajaan berdaulat menyimpan 1.5% daripada jumlah tersebut tanpa niat untuk menjual, ia mencipta pengurangan struktur dalam bilangan keping yang tersedia.
Isyarat kepada negara-negara lain mungkin lebih penting daripada kesan terus terhadap bekalan. Apabila ekonomi terbesar di dunia secara rasmi memperlakukan Bitcoin sebagai aset simpanan strategik, ia memberi perlindungan kepada kerajaan-kerajaan lain untuk melakukan perkara yang sama. Beberapa negara telah mula mengkaji kerangka serupa, dan tindakan AS memberi mereka contoh untuk diikuti.
Pembeli harus memantau kalender undang-undang dengan teliti. Jika Undang-Undang BITCOIN atau ARMA diluluskan dengan ketentuan untuk akuisisi bitcoin aktif selain penyitaan, ia akan mewakili dinamika permintaan yang berbeza secara mendasar berbanding apa sahaja yang telah dihargai oleh pasaran.