Sementara Presiden Trump mengenakan siri cukai baharu di bawah kuasa Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974, analis dan pakar mengatakan syarat-syarat untuk menggunakannya tidak terpenuhi dan perkara ini kemungkinan akan kembali ke Mahkamah Agung.
Analis: Peraturan cukai baharu Trump mungkin juga dianggap tidak sah
Selepas keputusan bersejarah Mahkamah Agung AS yang membatalkan rejim cukai sepihak sebelum ini di bawah kuasa Undang-Undang Kuasa Ekonomi Keadaan Darurat Antarabangsa (IEEPA), Presiden Trump berpindah ke Rancangan B.
Trump mengumumkan satu putaran baru tarif global yang berkuat kuasa pada 24 Februari, sebelumnya 10% dan kemudian ditingkatkan ke tahap “sepenuhnya diizinkan, dan telah diuji secara undang-undang” 15%, dengan menggunakan kuasa Seksyen 122 dari Undang-Undang Perdagangan 1974, yang membenarkan presiden mengambil langkah baru ini selama tempoh 150 hari apabila sekumpulan kecil syarat tertentu dipenuhi.
Bahagian 122, yang berkaitan dengan kuasa Presiden atas keseimbangan pembayaran, menyatakan bahawa langkah-langkah ini boleh diambil sewaktu pentadbiran perlu “menangani kekurangan keseimbangan pembayaran Amerika Syarikat yang besar dan serius, untuk mencegah penyusutan dolar yang segera dan signifikan di pasaran pertukaran asing, atau untuk bekerjasama dengan negara-negara lain dalam memperbaiki ketidakseimbangan keseimbangan pembayaran antarabangsa.”
Walaupun fact sheet yang dikeluarkan oleh Gedung Putih mengenai gelombang cukai baru menyatakan bahawa “Amerika Syarikat menghadapi masalah pembayaran antarabangsa yang mendasar, khususnya defisit neraca pembayaran yang besar dan serius,” dan bahawa negara tersebut mengekalkan defisit akaun sebanyak -4% daripada produk domestik kasar (GDP) pada tahun 2024, para analis percaya bahawa pentadbiran tersebut keliru mengenai konsep ini.
Andrew McCarthy, bekas Jaksa Amerika Syarikat Asisten untuk Daerah Selatan New York dan penyokong Trump yang terkenal, menjelaskan bahawa terdapat perbezaan asas antara keseimbangan pembayaran dan keseimbangan perdagangan. Walaupun defisit perdagangan berlaku apabila import melebihi eksport dalam nilai, defisit keseimbangan pembayaran adalah konsep yang lebih luas yang merangkumi semua transaksi ekonomi antara AS dan dunia.
McCarthy menilai bahawa:
Pelaburan asing di Amerika Syarikat, disertai dengan kelebihan yang diperoleh negara kami kerana dolar adalah mata wang simpanan dunia, lebih daripada menyeimbangkan defisit perdagangan barangan yang berpanjangan. Pembayaran keseluruhan kami seimbang. Tiada krisis.
Bekas Peguam Negara Neal Katyal, yang berhujah menentang cukai IEEPA Trump dan membawa kes tersebut ke Mahkamah Agung, menyatakan bahawa DOJ sendiri menafikan kelayakan penerapan Seksyen 122 terhadap cukai yang dipersoalkan. Secara efektif, DOJ menyatakan bahawa cukai Seksyen 122 tidak mempunyai “sebarang aplikasi yang jelas di sini, di mana kebimbangan yang dikenal pasti oleh Presiden semasa mengisytiharkan keadaan kecemasan timbul daripada defisit perdagangan, yang secara konseptual berbeza daripada defisit bayaran seimbang.”
“Jika dia ingin cukai yang meluas, dia harus lakukan perkara Amerika dan pergi ke Kongres. Jika cukai beliau adalah idea yang begitu baik, dia sepatutnya tidak mengalami masalah untuk meyakinkan Kongres. Itulah yang diperlukan oleh Perlembagaan kita,” kata Katyal.
Pasaran ramalan sedang bertaruh bahawa gelombang cukai baru ini akan dipertikaikan di mahkamah. Walaupun masih awal, para penjudi Polymarket percaya terdapat peluang 98% bahawa Trump akan dituntut sekali lagi sebelum April kerana menggunakan kuasa cukai.
FAQ
Apa pengumuman terkini daripada Presiden Trump mengenai cukai?
Trump mengumumkan satu putaran cukai global baharu yang akan berkuat kuasa pada 24 Februari, meningkat daripada 10% kepada 15% di bawah Seksyen 122 Akta Perdagangan 1974.Apa syarat-syarat yang membenarkan presiden mengenakan cukai ini?
Bahagian 122 membenarkan cukai import dikenakan selama 150 hari apabila mengatasi kekurangan baki pembayaran yang ketara atau mencegah penurunan nilai dolar.Apa yang dikatakan pakar mengenai cukai dan asas undang-undangnya?
Pakar seperti Andrew McCarthy berhujah bahawa keseimbangan pembayaran disalahertikan, menyatakan bahawa Amerika Syarikat tidak menghadapi krisis segera akibat pelaburan asing dan status dolar.Adakah terdapat potensi cabaran undang-undang terhadap cukai ini?
Pasaran ramalan menunjukkan kemungkinan 98% bahawa Trump akan menghadapi cabaran undang-undang berkenaan cukai ini sebelum April, mencadangkan kontroversi yang ketara sekeliling pelaksanaannya.