Presiden AS Donald Trump telah bersetuju dengan ketentuan etika untuk Akta Clarity. Peraturan ini melarang pejabat peringkat persekutuan mengeluarkan cryptocurrency semasa berkuasa. Penguatkuasaan kini dipindahkan kepada Jabatan Kehakiman AS (DOJ) berbanding peguam negara negeri.
Akta Kekeliruan adalah undang-undang struktur pasaran persekutuan yang pertama secara komprehensif untuk aset digital di Amerika Syarikat. Nama rasminya ialah Akta Kekeliruan Pasaran Aset Digital. Ia membahagikan pengawasan antara SEC dan CFTC. CFTC akan menerima yurisdiksi eksklusif atas pasaran spot untuk komoditi digital. Sementara itu, SEC akan terus bertanggungjawab terhadap aset-aset yang membawa ciri kontrak pelaburan. Dewan Perwakilan Rakyat pertama kali meluluskan rang undang-undang ini pada Julai 2025, dan Jawatankuasa Perbankan Senat mengikutinya pada Mei 2026. Sejak itu, ukuran ini telah bersedia untuk undi penuh di Senat di bawah Kalender No. 423. soal etika masih menjadi halangan terakhir yang belum diselesaikan. Kelulusan memerlukan 60 undi. Walau bagaimanapun, Republikan hanya memegang 53 kerusi dan oleh itu memerlukan sekurang-kurangnya tujuh undi Demokrat.
Langgan buletin kami
Artikel-artikel terbaik minggu ini, dihantar terus ke kotak surat anda.
DOJ akan menegakkan peraturan etika Akta Kejelasan
Ketentuan tersebut melarang presiden, wakil presiden, dan ahli-ahli Kongres. Mereka tidak boleh mengeluarkan atau menawarkan aset digital semasa menjabat. Titik penentu, bagaimanapun, bukan larangan itu sendiri tetapi soal siapa yang menegakkannya. Menurut bahasa yang disepakati, kuasa itu berada di bawah Jabatan Kehakiman. Ia tidak lagi berada di tangan peguam negara bagi setiap negeri. Beberapa orang yang mahir dengan perundingan mengesahkan larangan pengeluaran, dan dua daripadanya mengesahkan yurisdiksi DOJ.
Perjanjian itu berjaya disepakati hanya selepas berbulan-bulan perundingan. Pada 16 Julai 2026, Trump bertemu dengan Senator Republikan Bernie Moreno dan Cynthia Lummis. Patrick Witt, penasihat kripto utama Gedung Putih, juga hadir untuk menyelesaikan bahasa etika. Empat hari kemudian, presiden akhirnya memberi persetujuannya pada waktu malam.
Menghapuskan pegawai agensi negeri mengubah logik pengawasan secara asas. Pada mulanya, cadangan kompromi mengandaikan bahawa pegawai-pegawai jenayah negeri boleh menggugat Jabatan Keadilan. Mereka boleh bertindak jika jabatan itu gagal menegakkan peraturan etika. Mekanisme itu hilang dalam bahasa yang kini disepakati. Selain itu, teks undang-undang yang tepat belum awam pada masa perjanjian itu dibuat. Itulah sebabnya semua butiran bergantung kepada sumber anonim.
Demokrat melihat konflik kepentingan di DOJ
Bagi Demokrat, masalahnya terletak tepat pada perubahan ini. Todd Blanche, bekas peguam peribadi Trump, kini sedang melalui proses pengesahan untuk memimpin Jabatan Kehakiman. Oleh itu, DOJ di bawah kepimpinannya akan perlu mengawal pelanggaran etika berpotensi oleh presiden yang sebelumnya diwakilinya. Akibatnya, kritikan Demokrat menempatkan konflik kepentingan ini tepat di pusat.
Senator Angela Alsobrooks (D-Maryland) adalah salah seorang daripada dua orang Demokrat yang mengundi keluar Undang-Undang Kekeliruan daripada Jawatankuasa Perbankan. Namun, beliau menggambarkan penegakan yang dipimpin DOJ sebagai tidak serius dan mengancam akan menolak ruangan ini dalam bentuk ini.
"Penegakan ini melalui DOJ terhadap ketentuan etika? Itu adalah tawaran yang tidak serius, dan saya tidak akan menyokong rang undang-undang ini dengan bahasa ini. Tetapi kami bekerja dari asas ini untuk mencapai persetujuan yang mengekalkan tanggungjawab semua kami." - Angela Alsobrooks, Senator AS (D-Maryland)
Kantor Putih menolak keberatan tersebut. Seorang juru bicara tidak mengesahkan bahasa tepatnya tetapi mengatakan pemerintah sedang bekerja bersama Kongres untuk memperjuangkan pengesahannya. Namun, jika gagal, beliau secara sebelumnya menyalahkan pihak Demokrat. Secara keseluruhan, hanya Alsobrooks dan Ruben Gallego yang sejauh ini memberi suara mendukung di kalangan ahli komiti Demokrat. Keduanya melakukannya dengan syarat peraturan etika yang boleh ditegakkan.
Tujuh undian Demokrat menentukan tarikh akhir
Perhitungan di Senat meninggalkan sedikit ruang kepada pemerintah. Pemulusan memerlukan 60 suara, sementara Republikan hanya memegang 53 kerusi. Oleh itu, sekurang-kurangnya tujuh orang Demokrat perlu bersetuju, tetapi sehingga kini hanya dua orang yang telah memberi suara setuju di dalam jawatankuasa. Setiap undian ini bergantung kepada sama ada peraturan etika benar-benar boleh ditegakkan.
Pada masa yang sama, tekanan masa semakin meningkat. 7 Ogos 2026 dianggap sebagai tarikh akhir praktikal sebelum rehat musim panas Senat. Jika terlepas, undi mungkin akan tertunda ke November 2026 akibat pilihan raya pertengahan penggal. Sebelum ini, undi yang dijangka pada akhir Jun sudah tertunda.
Selain soal etika, dua isu kontroversi lagi masih terbuka. Yang pertama berkaitan dengan pengecualian tanggungjawab bagi pembangun perisian bukan-kustodial, yang telah diprotes oleh sebuah persatuan pendakwa wilayah. Yang kedua melibatkan perselisihan mengenai pendapatan faedah koin stabil. Ia khususnya memberi kesan kepada pendapatan tahunan USDC sebanyak kira-kira USD 1,35 bilion milik Coinbase.
Pendapatan kripto Trump memperketat perbincangan etika
Ketentuan etika ini kontroversial terutama kerana urusan perniagaan Trump sendiri. Penyataan kekayaannya, dokumen 927 muka surat dari Julai 2026, melaporkan sekitar USD 1.4 bilion pendapatan berkaitan kripto untuk tahun 2025. Daripada jumlah itu, sekitar USD 635 juta datang daripada yuran lesen untuk memecoin TRUMP. Berjuta-juta dolar lagi datang daripada penjualan token World Liberty Financial. Bergantung kepada analisis, jumlah separuh ini berkisar antara sekitar USD 500 juta dan USD 799 juta.
Di tengah berdiri World Liberty Financial, sebuah syarikat DeFi yang diasaskan bersama oleh keluarga Trump pada 2024. Sekitar 75% jualan token WLFI mengalir ke entiti Trump di mana presiden memegang 70%. Secara keseluruhan, keluarga itu mengawal kira-kira 22.5 bilion token WLFI. Selain itu, analisis Reuters yang dikutip melalui Crypto in America menempatkan jumlah pendapatan keluarga itu yang berkaitan dengan kripto pada kira-kira USD 2.3 bilion. Angka itu merangkumi tempoh sejak Trump mengambil jawatan.
Pada masa yang sama, beberapa analisis menunjukkan gambaran yang bertentangan dari segi pelabur. Bagi kedua-dua memecoin TRUMP dan token WLFI, pelabur runcit tetap mengalami kerugian besar. Kontras tepat inilah yang memberikan beban politik kepada soal peraturan etika yang boleh ditegakkan.