Dua orang senator dari pihak yang berlawanan baru sahaja selesai menulis semula salah satu bahagian paling sensitif secara politik kepada rang undang-undang kripto terbesar di Kongres. Sekarang mereka memerlukan rakan-rakan sekerja mereka benar-benar membacanya sebelum semua orang meninggalkan bandar.
Senator Thom Tillis (R-NC) dan Ruben Gallego (D-AZ) telah menyelesaikan semakan bipartisan terhadap ketentuan konflik kepentingan dalam Akta Kejelasan Pasar Aset Digital pada 29 Julai, memperketat sekatan terhadap penyertaan pejabat peringkat tinggi kerajaan persekutuan dalam aset digital. Masalahnya: kebanyakan ahli undang-undang belum mengkaji bahasa baharu tersebut, dan cuti Ogos Senat semakin hampir seperti batas masa yang tidak dipersiapkan.
Apa yang berubah dan mengapa ia penting
Revisi Tillis-Gallego pada dasarnya merupakan tawaran balasan terhadap cadangan etika yang disokong Gedung Putih yang dikeluarkan pada 22 Julai. Versi sebelumnya menarik kritikan tajam daripada Demokrat yang menganggapnya tidak mencukupi, terutamanya berikutan klausul tamat tempoh 2029 yang akan membenarkan sekatan itu tamat.
Bahasa yang telah dipindahturkan, walaupun belum tersedia secara awam, dirancang untuk memaksakan had yang lebih ketat terhadap cara pejabat persekutuan berinteraksi dengan penerbitan aset digital.
Bill dasar itu mempunyai matlamat yang luas: membahagikan kuasa peraturan antara SEC dan CFTC, mencipta kerangka yang lebih jelas untuk pasaran spot dalam komoditi digital, dan menangani isu-isu rumit seperti hasil koin stabil dan kewangan haram. Tetapi tiada satu pun daripada ini bergerak maju jika Kongres tidak bersetuju mengenai pagar pengawal konflik kepentingan.
Gallego, seorang ahli Demokrat tempoh pertama dari Arizona, adalah antara ahli Demokrat yang mengundi untuk memajukan versi awal Akta CLARITY keluar dari Jawatankuasa Perbankan Senat pada 14 Mei, apabila ia diluluskan dengan undian 15-9.
Masalah jam undang-undang
Pemimpin Majoriti Senat John Thune menunjukkan bahawa undi prosedural mungkin berlaku dalam jendela antara 29 Julai dan 1 Ogos. Tetapi beliau juga secara awam mengungkapkan keraguan sama ada undang-undang penuh dapat diselesaikan sebelum rehat Ogos.
Dewan telah meluluskan versinya, H.R. 3633, pada Julai 2025 dengan undian 294-134. Namun, Senat telah menghabiskan sebahagian besar tahun ini memperkenalkan revisi, bernegosiasi perjanjian sampingan, dan memutarbalikkan cadangan etika yang bersaing.
Apa yang bermaksud ini kepada pelabur kripto
Akta CLARITY mewakili usaha paling serius hingga kini untuk menentukan garis yurisdiksi yang jelas antara SEC dan CFTC berkaitan aset digital.
Ketentuan hasil koin stabil yang terkandung dalam RUU yang lebih luas juga patut mendapat perhatian. Cara Kongres akhirnya memperlakukan koin stabil yang menghasilkan hasil akan berdampak langsung terhadap protokol DeFi, bursa terpusat yang menawarkan produk koin stabil, dan posisi kompetitif penerbit koin stabil berbasis AS dibandingkan alternatif luar negeri.
Kerja bersama dua parti daripada Tillis dan Gallego benar-benar penting. Mendapatkan seorang Republikan dan seorang Demokrat bersetuju mengenai bahasa etika untuk undang-undang kripto lebih sukar daripada yang didengar, terutama pada tahun pilihan raya. Soalnya sekarang ialah sama ada seluruh Senat memperlakukan ini sebagai produk siap yang patut dibuat pemungutan suara, atau sebagai tugasan rumah yang akan mereka capai selepas cuti musim panas.