Senator Warren Menantang Kelulusan OCC terhadap Kartu Kepercayaan Kripto

• Senator Elizabeth Warren mengatakan OCC mengesahkan sekurang-kurangnya sembilan carta kepercayaan nasional kripto secara tidak betul.
• Suratnya menyatakan beberapa syarikat kelihatan mencari aktiviti seperti bank tanpa kewajipan bank penuh.
• Warren menyebut risiko yang berkaitan dengan konsumen, konflik kepentingan, dan pemisahan perbankan dan perniagaan.

Senator Elizabeth Warren menuduh Pejabat Pengawas Mata Wang kerana salah mengesahkan charta amanah nasional untuk syarikat-syarikat kripto yang menurutnya mungkin bertindak seolah-olah sebagai bank tanpa mengikuti peraturan bank sepenuhnya.

Dalam surat kepada Pengawas Jonathan Gould, Warren berkata bahawa persetujuan OCC terhadap sekurang-kurangnya sembilan syarikat kepercayaan nasional yang berkaitan kripto kelihatan bertentangan dengan Akta Bank Kebangsaan. Dia memperingatkan bahawa struktur ini boleh mengekspos pengguna dan sistem perbankan kepada risiko jika syarikat-syarikat menggunakan carta kepercayaan yang lebih sempit untuk menjalankan operasi perbankan kripto yang lebih luas.

Warren, ahli Demokrat teratas di Jawatankuasa Perbankan Senat, berkata OCC telah bersetuju sekurang-kurangnya sembilan carta kepercayaan nasional untuk syarikat-syarikat kripto sejak Disember 2025. Suratnya berhujah bahawa beberapa syarikat tersebut merancang untuk beroperasi melampaui aktiviti-aktiviti terhad yang biasanya dibenarkan untuk syarikat-syarikat kepercayaan nasional.

Senator tersebut berkata bahawa syarikat-syarikat itu “kelihatan seperti bank kripto, bukan syarikat kepercayaan,” menurut laporan surat tersebut. Beliau berkata bahawa pelan perniagaan yang dikaji oleh pejabatnya menunjukkan aktiviti yang berkaitan dengan penyimpanan, pembayaran, pinjaman, dan koin stabil.

Perbezaan itu berada di pusat perselisihan. Syarikat kepercayaan kebangsaan biasanya dibenarkan menyediakan perkhidmatan amanah, seperti menguruskan aset untuk pelanggan. Namun, mereka tidak beroperasi seperti bank kebangsaan perkhidmatan penuh, yang menghadapi peraturan yang lebih luas mengenai deposit, pembiayaan, modal, likuiditi, perlindungan pengguna, dan pengawasan.

Warren mengatakan bahawa membenarkan syarikat kripto menggunakan charter kepercayaan semasa menjalankan fungsi seperti bank akan mencipta arbitrase peraturan. Dia juga memperingatkan bahawa ia boleh melemahkan pemisahan antara perbankan dan perniagaan.

Terkait:Imbal Hasil Treasury AS Mencapai Tertinggi Beberapa Tahun Sejak Inflasi Meningkat

Laporan menyatakan bahawa OCC telah menyetujui permohonan lesen perbankan amanah nasional untuk syarikat dan afiliasi yang berkaitan dengan Coinbase, Circle, Ripple, Paxos, BitGo, Fidelity, Crypto.com, Stripe, dan Protego. Reuters sebelum ini melaporkan bahawa OCC memberikan persetujuan bersyarat pada Disember kepada beberapa syarikat kripto utama, termasuk Ripple dan Circle, untuk menubuhkan bank amanah nasional.

Kartu-kartu tersebut boleh membantu syarikat menawarkan perkhidmatan penjagaan, pentadbiran aset, dan penyelesaian di bawah pengawal persekutuan. Walau bagaimanapun, Reuters mencatat bahawa kelulusan tersebut tidak membenarkan aktiviti perbankan tradisional seperti menerima deposit atau mengeluarkan pinjaman.

Perbincangan telah mendapat kepentingan yang lebih mendesak selepas undang-undang koin stabil mendorong lebih banyak syarikat kripto ke arah struktur kepercayaan persekutuan. Surat Warren menyatakan bahawa beberapa pelan perniagaan kelihatan berkaitan dengan aktiviti koin stabil yang menyerupai pengambilan deposit, satu tuntutan yang boleh menarik pemeriksaan yang lebih rapat daripada regulator perbankan.

Beberapa syarikat kripto telah mengusahakan charter kepercayaan kebangsaan untuk mempermudah pengawasan di seluruh AS. Alih-alih berurusan dengan sistem lesen negeri yang berasingan, charter persekutuan boleh mencipta satu laluan pengawasan tunggal. Walaupun begitu, Warren berhujah bahawa OCC tidak boleh menggunakan laluan itu untuk mengesahkan syarikat-syarikat yang aktiviti yang dirancang melampaui apa yang dibenarkan oleh undang-undang.

Terkait: Tekanan Pasar Ikatan Meningkat Seiring Peranan Likuiditi Ripple Menarik Perhatian Baru

Warren meminta OCC untuk memberikan permohonan charter penuh bagi kesembilan syarikat yang diluluskan. Beliau juga meminta analisis undang-undang yang digunakan untuk menyokong kelulusan, bersama dengan dokumen yang menunjukkan sama ada agensi tersebut telah membenarkan syarikat kepercayaan nasional menjalankan aktiviti bukan kepercayaan.

Permintaannya juga meminta komunikasi antara pejabat OCC dan Gedung Putih atau ahli keluarga Trump mengenai kelulusan charter. Tarikh akhir untuk rekod yang diminta ialah 1 Jun.

Surat itu datang selepas Warren dan Gould berbantah awal tahun ini mengenai permohonan bank amanah kebangsaan yang berkaitan dengan World Liberty Financial, sebuah syarikat kripto yang dikaitkan dengan keluarga Trump. Laporan mengenai bursa menyatakan bahawa Warren menekan Gould mengenai sama ada beliau akan menangguhkan atau menolak permohonan itu, tetapi beliau menolak untuk membuat komitmen itu.

OCC belum menyelesaikan pertikaian politik mengenai lesen kepercayaan kripto. Bagi industri, persetujuan tersebut boleh membuka jalan persekutuan yang lebih jelas untuk infrastruktur penyimpanan dan koin stabil. Bagi Warren, persetujuan yang sama menimbulkan soalan undang-undang: sama ada syarikat kripto menerima privilej seperti bank sambil mengelakkan semua kewajiban yang datang dengan menjadi bank.