Senator Josh Hawley memecah kesepaduan dengan majoriti parti beliau untuk mengundi menentang Akta Kejelasan Pasar Aset Digital 2025, berhujah bahawa undang-undang ini tidak cukup melindungi bank komuniti daripada pelarian deposit yang disebabkan oleh koin stabil.
Akta CLARITY diluluskan oleh Dewan Perwakilan dengan undian 294 kepada 134 dan diluluskan oleh Jawatankuasa Perbankan Senat 15-9 pada 14 Mei 2026. Pemimpin Majoriti Senat John Thune ingin mengadakan undian di ruang sidang sebelum rehat pada bulan Ogos, tetapi usul ini memerlukan 60 undian untuk melepasi ambang filibuster. Dengan hanya 53 ahli Republikan di dewan dan Hawley menarik diri, pengiraannya menjadi tidak selesa dengan cepat.
Masalah bank komuniti
Hujah utama Hawley adalah ringkas: program ganjaran koin stabil boleh mengalirkan deposit daripada bank-bandar kecil. Jika platform kripto menawarkan sebarang hasil kepada pelanggan untuk memegang koin stabil, ia akan kelihatan sangat mirip dengan akaun simpanan, dan penyimpan mungkin memindahkan dana mereka dari koperasi kredit tempatan ke dalam dompet digital.
Kumpulan perbankan komuniti seperti Independent Community Bankers of America telah mengeluarkan amaran ini selama berbulan-bulan. Bank tradisional mendapat keuntungan sebahagiannya daripada peminjaman deposit. Kurang deposit bermakna kapasiti peminjaman yang lebih rendah, yang bermakna aktiviti ekonomi yang lebih sedikit di bandar-bandar kecil dan kawasan luar bandar yang dilayani oleh bank-bank ini.
Versi undang-undang Mei 2026 cuba mencari keseimbangan dalam perkara ini. Ahli parlimen memperkenalkan kompromi yang secara khusus melarang faedah pasif yang serupa deposit terhadap koin stabil, sambil masih membenarkan ganjaran berdasarkan aktiviti atau transaksi.
Hawley dan penganjur perbankan komuniti tidak menerima perbezaan tersebut. Hujah mereka ialah sebarang struktur ganjaran, sama ada digambarkan sebagai "berasaskan aktiviti" atau tidak, boleh berfungsi sebagai faedah deposit secara de facto dalam amalan.
Pola keraguan
Ini bukan pengalaman pertama Hawley dalam menentang undang-undang kripto yang secara umum disokong oleh parti nya. Sebelum ini, beliau telah memberi undang melawan Akta GENIUS, undang-undang yang berfokus pada koin stabil yang mendahului CLARITY dalam saluran perundangan.
Senator Rand Paul dari Kentucky juga dijangka akan memberi suara menentang Akta CLARITY, walaupun keberatan beliau berasal dari sudut ideologi yang berbeza. Insting libertarian Paul cenderung menentang kerangka peraturan secara umum.
Apa yang bermaksud ini kepada pelabur
Akta CLARITY dirancang untuk membezakan token mana yang berada di bawah yurisdiksi SEC dan mana yang termasuk dalam CFTC, satu soalan yang telah mengganggu industri selama bertahun-tahun. Tanpa kerangka kerja itu, penegakan terus berlaku melalui litigasi berbanding undang-undang.
Khusus untuk penerbit koin stabil, ketentuan hasil koin stabil mewakili batasan model perniagaan yang signifikan. Larangan terhadap faedah pasif seperti deposit akan memaksa platform untuk menjadi kreatif dalam cara mereka merangsang pengguna untuk memegang koin stabil. Imbalan berdasarkan transaksi masih di atas meja di bawah bahasa kompromi semasa, tetapi perdebatan mengenai di mana "imbalan transaksi" berakhir dan "faedah deposit" bermula jauh daripada diselesaikan.