Senat Meneruskan Perbincangan Akta CLARITY Seiring Kepantasan Regulasi Kripto

Ahli Kongres AS bersiap untuk meneruskan pertimbangan terhadap Akta Kejelasan Aset Digital (CLARITY) apabila Senat bersidang semula selepas cuti Hari Memori. Undang-undang struktur pasaran yang diperkenalkan oleh parti Republikan dan diluluskan oleh Dewan Perwakilan pada Julai 2025, bertujuan untuk memperluaskan pengawasan peringkat persekutuan terhadap aset digital dan memberikan kuasa yang lebih besar kepada regulator komoditi. Selepas melalui dua jawatankuasa utama, usul ini kini menghadapi laluan yang dipadukan di Senat, di mana para pembela industri dan institusi kewangan sedang menimbang kompromi peraturan semasa perdebatan berterusan mengenai koin stabil, sekuriti yang ditokenisasi, dan isu-isu berkaitan. Menurut Cointelegraph, momentum semasa mencerminkan usaha menyeluruh untuk merumuskan kerangka terpusat untuk pasaran kripto, walaupun menghadapi tentangan yang ketara daripada kedua-dua industri dan kalangan perbankan.

Perdebatan sekitar CLARITY telah menonjolkan ketegangan antara inovasi, perlindungan pengguna, dan lingkup peraturan pasaran kripto. Suara industri, termasuk bursa-bursa besar, berhujah bahawa struktur rang undang-undang ini boleh menghambat inovasi atau membebankan syarat kepatuhan. Secara serentak, beberapa pemimpin industri kewangan telah memperingatkan tentang kesan kerangka yang dicadangkan terhadap hubungan perbankan tradisional dengan firma kripto. Dalam temu bual Fox Business yang dikutip oleh Cointelegraph, ketua dasar Coinbase, Faryar Shirzad, menggambarkan Akta CLARITY sebagai mungkin “rang undang-undang peraturan kewangan terbesar” dalam beberapa dekad, menekankan tahap risiko tinggi undang-undang ini terhadap ekosistem kripto dan sistem kewangan yang lebih luas.

Semasa pemimpin Senat bersiap untuk menyelaraskan versi yang diajukan oleh Jawatankuasa Pertanian pada Januari dan Jawatankuasa Perbankan pada Mei, pengamat mengharapkan undi seawal Ogos, bergantung kepada pencapaian sokongan yang mencukupi dan penyelesaian terhadap ketentuan etika. Pegawai-pegawai Rumah Putih sebelum ini menandakan jadual Hari Kemerdekaan untuk pengambilan keputusan, walaupun jalan masih tidak pasti akibat pertimbangan etika dan konflik kepentingan yang dinaikkan oleh ahli daripada kedua-dua parti. Pada Mei, Senator Kirsten Gillibrand menekankan bahawa tiada undi akan diadakan tanpa ketentuan etika yang kukuh, satu perasaan yang disokong oleh ahli-ahli undang-undang lain yang berpendapat bahawa proses ini mesti menangani piawaian tadbir urus dan pengungkapan sebelum meneruskan. Jawatankuasa Perbankan tidak mengambil kira sebarang pindaan mengenai etika semasa sesi terkini, dengan beberapa ahli Republikan menggambarkan peraturan etika sebagai isu untuk Seluruh Senat.

Di luar dinamik prosedural, perdebatan CLARITY telah menarik perhatian kepada soal-regulasi yang lebih luas mengenai bagaimana pasaran kripto seharusnya diawasi, bagaimana koin stabil sesuai dengan arsitektur pembayaran, dan sama ada perlindungan pelabur boleh diselaraskan dengan inovasi. Perbincangan ini juga bersilang dengan komen daripada tokoh-tokoh industri dan politik terkemuka, termasuk kebimbangan yang dinyatakan oleh CEO JPMorgan Jamie Dimon mengenai kesesuaian undang-undang tersebut dengan norma perbankan. Seperti dilaporkan oleh Cointelegraph, Dimon berhujah bahawa bank tidak akan menerima undang-undang tersebut seperti yang ditulis, terutamanya berkaitan dengan kebenaran kepada syarikat kripto untuk membayar faedah atas deposit pelanggan dan balans koin stabil. Framing ini menekankan potensi gesekan regulasi dan pengawasan yang boleh timbul seiring dengan kemajuan RUU tersebut.

• Akta CLARITY memperjuangkan kuasa yang diperluaskan bagi regulator komoditi persekutuan terhadap aset digital dan telah lulus dua komiti utama, dengan penggabungan teks Komiti Pertanian dan Perbankan dijangka berlaku di Senat. Undian boleh berlangsung seawal Ogos, bergantung kepada pertimbangan politik dan etika.
• Pemangku industri dan perbankan mengungkapkan kebimbangan mengenai koin stabil, ekuiti yang ditokenkan, dan kesan yang lebih luas terhadap perlindungan pengguna dan integriti pasaran, yang memperkuat perlawanan terhadap draf semasa.
• Ketentuan etika adalah isu penghala utama; Senator Gillibrand menyatakan tiada undian tanpa kerangka etika yang kukuh, sementara beberapa ahli undang-undang berhujah bahawa peraturan etika seharusnya berada dalam proses Senat yang lebih luas.
• Tempoh komentar Akta GENIUS akan berakhir dalam beberapa hari mendatang, menandakan langkah penting dalam pelaksanaan kerangka pembayaran koin stabil yang berasingan, dengan peraturan yang memerlukan 18 bulan selepas pemberlakuan atau 120 hari selepas peraturan akhir regulator.
• Kemungkinan pasaran dan isyarat politik: Polymarket menunjukkan aktiviti ketara sekitar undian CLARITY, dengan data yang menunjukkan kira-kira 55% kemungkinan lulus tahun ini, mencerminkan spekulasi pasaran yang berterusan mengenai kesudahan peraturan.

Dari sudut proses, Akta CLARITY mewakili inisiatif struktur untuk menyelaraskan kuasa pengawasan terhadap aset digital di bawah kuasa seorang regulator tunggal. Dengan menargetkan perluasan kuasa regulator komoditi peringkat persekutuan, rang undang-undang ini bertujuan untuk mengklarifikasi aset-aset mana yang termasuk dalam rejim komoditi atau sekuriti, berpotensi mengurangkan kepingan peraturan. Versi yang diluluskan oleh Dewan Rakyat telah melalui dua jawatankuasa sebelum rehat Kongres, dan kini Senat menghadapi tugas untuk menyelaraskan teks-teks yang berbeza menjadi satu rang undang-undang yang seragam. Para analis mencatat bahawa hasilnya akan bergantung pada sokongan lintas parti dan penyelesaian soal-politik besar mengenai koin stabil dan instrumen kewangan yang ditokenisasi. Menurut Cointelegraph, penggabungan ini boleh membawa kepada pengundian pada akhir musim panas atau awal musim gugur, bergantung kepada pertimbangan etika dan perundingan antara cabang-cabang.

Reka bentuk peraturan di bawah CLARITY akan bersilang dengan kerangka dan panduan semasa lain, termasuk bagaimana penerbit mengklasifikasikan aset, perlakuan terhadap penjagaan dan penyelesaian, serta aktiviti yang dibenarkan untuk platform kripto yang beroperasi di dalam atau melintasi sempadan AS. Konteks dasar yang lebih luas juga termasuk keselarasan dengan piawaian antarabangsa dan potensi keselarasan atau perbezaan dengan inisiatif seperti MiCA di Kesatuan Eropah, serta harapan pengawasan daripada SEC, CFTC, dan DOJ. Landskap yang berubah-ubah menekankan kepentingan bagi institusi untuk memantau perkembangan lesen, keperluan pematuhan lintas batas, dan potensi kewajipan pelaporan baru atau keutamaan penegakan hukum apabila kerangka menjadi lebih jelas.

Tindak balas industri terhadap CLARITY adalah nuansa. Penganjur menekankan kejelasan peraturan sebagai tiang utama untuk penyertaan pasaran yang sah, manakala pesimis memperingatkan bahawa kerangka yang terlalu cepat atau terlalu kaku boleh menghambat inovasi atau mengaburkan tanggungjawab pengurusan risiko. Dalam persekitaran ini, institusi kewangan menilai bagaimana sebarang regime baharu akan memberi kesan terhadap operasi penjagaan, penyelesaian, dan likuiditi mereka di pasaran kripto, serta program pematuhan mereka untuk KYC/AML dan perlindungan pengguna. Pernyataan awam daripada pemimpin perbankan mencerminkan kebimbangan mengenai bagaimana undang-undang tersebut akan menangani deposit pengguna dan keseimbangan koin stabil, serta implikasi lebih luas terhadap produk dan perkhidmatan kewangan yang dibenarkan. Seperti dikutip oleh Cointelegraph, komen Dimon menonjolkan kemungkinan ketidakselarasan antara amalan perbankan dan regime pengawasan kripto yang lebih luas jika dilaksanakan tanpa pengawal yang cermat.

Ahli parlimen ditekan untuk menyeimbangkan perlindungan pelabur dengan kelayakan operasi bagi institusi, terutama yang berinteraksi dengan pasaran kripto dan menjalankan transaksi lintas batas. Perdebatan etika menambah lapisan kompleksiti tambahan, kerana piawaian tadbir urus yang kukuh dan penghindaran konflik kepentingan boleh mempengaruhi masa pelaksanaan undang-undang dan pembinaan koalisi. Dalam konteks ini, nasib Akta CLARITY mungkin bergantung pada sama ada pindaan yang mengatasi tadbir urus, transparansi, dan kejelasan pengawasan boleh mendapat sokongan luas daripada Demokrat sambil mengakui kebimbangan industri.

Secara berasingan, Akta GENIUS, sebuah undang-undang pembayaran koin stabil yang menjadi undang-undang awal pada tahun 2025, kini memasuki fasa pelaksanaan yang kritikal. Jabatan Kewangan AS, Korporasi Persekutuan untuk Insurans Deposit (FDIC), FinCEN, dan Pejabat Kawalan Aset Asing Kementerian Kewangan (OFAC) telah menjadualkan jendela ulasan awam yang berakhir minggu ini. Beberapa kumpulan perbankan telah meminta masa tambahan, tetapi tarikh akhir yang diterbitkan dijangka akan memicu fasa seterusnya dalam pembuatan peraturan dan perancangan operasi untuk kerangka GENIUS. Menurut undang-undang, ketentuan GENIUS akan berkuat kuasa 18 bulan selepas pemberlakuan atau 120 hari selepas pengawal menamatkan peraturan pelaksanaan, mana-mana yang lebih lewat. Reka bentuk dasar ini bertujuan untuk memantapkan alat pembayaran berkaitan koin stabil dan menyelaraskannya dengan kawalan prudensial dan sanksi, dengan pengawasan berterusan yang kemungkinan akan membentuk cara bank dan rangkaian pembayaran berinteraksi dengan koridor fiat berasaskan kripto. Menurut Cointelegraph, tempoh ulasan ini mewakili langkah penting dalam menterjemahkan mandat undang-undang kepada amalan peraturan.

Untuk peserta pasaran, pelancaran GENIUS menandakan peralihan yang lebih luas ke arah tata kelola koin stabil yang formal dan keperluan untuk menyelaraskan rekabentuk produk, penyimpanan, likuiditi, dan kawalan risiko dengan harapan pengawasan yang berkembang. Proses nasihat dan pelaksanaan yang sedang berlangsung kemungkinan akan mempengaruhi laju integrasi perkhidmatan yang disokong koin stabil oleh bank dan penyedia pembayaran dalam kerangka yang diatur, membentuk keperluan pematuhan dan penyertaan strategik dengan rakan crypto.

Koveraj berkaitan: Perbincangan struktur pasaran kripto dan pertimbangan komite terus berlangsung semasa ahli parlimen menimbang ketentuan etika, keselarasan peraturan, dan pertimbangan lintas batas.

Cointelegraph

Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Senate Returns as CLARITY Act Debate Shapes Crypto Regulation di Crypto Breaking News – sumber tepercaya anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan kemas kini blok rantai.