Komiti Perbankan Senat telah menjadualkan perbincangan Akta Kejelasan Pasar Aset Digital pada 14 Mei, mencipta minggu paling bermakna untuk peraturan kripto di Capitol Hill dalam beberapa bulan. RUU ini, yang biasa dikenali sebagai Akta CLARITY, akan menetapkan garis yurisdiksi yang jelas antara SEC dan CFTC mengenai aset digital.
Untuk sampai ke sini, diperlukan penyelesaian titik yang menghalangi perbincangan selama berminggu-minggu: sama ada koin stabil seharusnya dibenarkan menawarkan keuntungan kepada pemegangnya. Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks berjaya mencapai kompromi mengenai isu ini, menghapuskan halangan dasar terbesar tunggal untuk membawa RUU tersebut ke hadapan komite.
Apa yang sebenarnya dilakukan oleh Akta CLARITY
Undang-undang ini menentukan aset digital mana yang termasuk dalam yurisdiksi SEC sebagai sekuriti dan mana yang diawasi oleh CFTC sebagai komoditi. Undang-undang CLARITY pertama kali diluluskan di Dewan Perwakilan, di mana ia memperoleh cukup momentum bipartisan untuk bergerak maju. Versi Senat kini menggabungkan kompromi hasil koin stabil Tillis-Alsobrooks, yang menangani kebimbangan daripada pelobi kewangan tradisional yang risau tentang persaingan dan firma kripto asli yang ingin menawarkan pulangan serupa faedah pada token yang dipatukan kepada dolar.
Soalan hasil koin stabil penting kerana ia berada di persimpangan undang-undang perbankan dan undang-undang sekuriti. Jika penerbit koin stabil boleh meneruskan hasil daripada aset cadangan mereka kepada pemegang token, ia mengaburkan garis antara alat pembayaran dan produk pelaburan.
Masalah etika yang tiada siapa mahu bincangkan
Sekumpulan senator Demokrat menuntut agar Akta CLARITY memasukkan ketentuan etika yang menargetkan keterlibatan pejabat peringkat persekutuan dengan usaha kripto. Ahli-ahli Republik dalam Jawatankuasa Perbankan sebahagian besarnya menolak menambahkan bahasa etika, memandangnya sebagai bahan racun yang direka untuk menggagalkan usul tersebut atau sebagai perluasan lingkup yang mengundang perdebatan tambahan selama berbulan-bulan.
Mengapa batas masa Ogos penting
Undang-undang ini perlu diluluskan oleh seluruh Senat sebelum Ogos untuk mempunyai peluang realistik menjadi undang-undang semasa Kongres ini. Dewan Rakyat telah meluluskan versi mereka sendiri. Jika Senat dapat menggerakkan undang-undang sepadan melalui jawatankuasa pada Mei, perbincangan di lantai boleh berlaku secara realistik pada Jun atau Julai.
Pelabur yang memantau ruang ini harus memperhatikan bagaimana perdebatan mengenai ketentuan etika diselesaikan dalam hari-hari menjelang 14 Mei. Jika Demokrat berjaya mendapatkan sebarang versi tuntutan mereka dan mengesahkan RUU tersebut di komite, ia menandakan kelayakan bipartisan yang sebenar untuk penghantaran ke lantai.