Komiti Perbankan Senat telah mengundi pada pagi Khamis untuk memajukan Akta Kejelasan Pasar Aset Digital, satu langkah besar yang membawa peraturan kripto paling ambisius negara itu ke jalan menjadi undang-undang.
Rancangan undang-undang (H.R.3633) telah diluluskan oleh panel Senat dengan sokongan seragam parti Republik. Tujuannya adalah untuk menggantikan ketidakpastian peraturan dengan kerangka yang ditentukan untuk pasaran kripto, termasuk bagaimana aset diklasifikasikan, diatur, dan diawasi oleh agensi persekutuan.
“Undang-Undang CLARITY menyelesaikan tahun-tahun ketidakjelasan yurisdiksi yang menyebabkan perusahaan aset digital yang sah beroperasi di kawasan hukum yang kabur, secara argumen, memberi manfaat kepada pelaku jahat. Secara kritikal, Undang-Undang ini secara rasmi menetapkan perantara aset digital dan membawa mereka di bawah pengawasan langsung FinCEN, yang memerlukan program kepatuhan inovatif dan berkesan seperti yang digambarkan dalam NPRM terkini FinCEN,” kata Andrew Davies, Ketua Global Urusan Peraturan di ComplyAdvantage, dalam satu penyataan.
Alih-alih bergantung kepada tindakan penegakan untuk membentuk dasar, rang undang-undang ini bertujuan untuk memberikan kategori undang-undang yang jelas dan laluan pematuhan kepada peserta pasaran. Ia juga menggabungkan jaminan seperti piawaian simpanan koin stabil, peraturan perlakuan DeFi, dan perlindungan pengguna untuk mencipta sistem yang lebih boleh diramalkan dan berdasarkan peraturan bagi inovasi, pengawasan, dan keselamatan pelabur.
“Dengan perantara ini secara teguh berada dalam kerangka ini, sektor kripto perlu mengambil serius pembinaan infrastruktur kepatuhan yang kukuh: pemantauan transaksi, penapisan nama, kepatuhan terhadap sanksi, dan pengajuan SAR. Teknologi untuk melakukannya dengan betul memerlukan masa untuk dibina dan lebih lama lagi untuk disesuaikan, serta memerlukan data kelas pertama untuk berfungsi secara efektif. Di sisi yang kurang positif, perlindungan eksplisit terhadap dompet tidak dihos oleh Akta ini merupakan peluang yang terlepas, yang saya harap dapat ditangani pada masanya,” tambah Davies.
Mencapai lantai Senat
Versi Jawatankuasa Perbankan perlu diselaraskan dengan rang undang-undang sekutu yang telah diluluskan oleh Jawatankuasa Pertanian Senat. Kemudian, ia memerlukan 60 undi di dalam dewan di mana parti Republik memegang 53 kerusi. Itu bermakna sekurang-kurangnya tujuh ahli Demokrat perlu menyokong.
Senator Demokrat termasuk Angela Alsobrooks, Raphael Warnock, Catherine Cortez Masto, Andy Kim, dan Mark Warner dijangka memainkan peranan penting dalam perundingan.
Bidang fokus mereka termasuk memperkuat kawalan kewangan haram, meningkatkan peraturan etika untuk pejabat awam, dan mengatasi risiko keselamatan negara yang berkaitan dengan pasaran aset digital. Pindaan terkini menekankan piawaian anti-pencucian wang yang lebih ketat dan ketentuan konflik kepentingan yang lebih teguh.
Sebelum undian hari ini, lebih daripada 130 cadangan telah diajukan untuk sesi penyemakan.
Senator Elizabeth Warren sahaja menghantar 44 daripadanya, paling banyak oleh mana-mana ahli individu. Banyak daripadanya menargetkan keperluan anti-pencucian wang dan ketentuan yang mengatasi potensi penggunaan kripto dalam mengelakkan sanksi.
Pertarungan koin stabil
Terdapat beberapa kontroversi mengenai koin stabil dan sama ada pemberi pinjaman seharusnya dibenarkan membayar faedah atas baki koin stabil.
Senator Tim Scott dan Senator Alsobrooks dilaporkan telah membantu mencapai kompromi: institusi kewangan boleh menawarkan ganjaran berdasarkan aktiviti yang berkaitan dengan penggunaan koin stabil, tetapi hasil pasif terhadap saldo menganggur tidak dibenarkan. Persatuan Bank Amerika menghantar lebih daripada 8,000 surat menentang sebarang konsesi terhad ini.
Kemungkinan dan jadual masa
Pejabat Presiden telah menetapkan batas masa 4 Julai untuk undang-undang tersebut sampai ke meja Presiden Trump, yang meninggalkan kira-kira tujuh minggu untuk rekonsiliasi, perbincangan di dewan, dan undian akhir.
Kumpulan Penyelidikan Washington milik TD Cowen, yang memantau kesudahan undang-undang, memberikan peluang kira-kira 30% kepada rang undang-undang ini untuk lulus di seluruh Senat tahun ini.
Beberapa pegiat industri masih optimis terhadap prospek undang-undang tersebut. CEO Digital Chamber, Cody Carbone, menekankan momentum yang kuat dan mencadangkan undang-undang ini masih boleh sampai ke meja presiden sebelum batas masa Ogos.
Pengguna di Polymarket lebih optimis, meletakkan peluang antara 64% dan 69% seminggu ini.