Komisi Sekuriti dan Bursa Amerika Syarikat mencadangkan pembaruan luas kepada peraturan agen pindah yang didaftarkan pada 1 September, secara eksplisit mengambil kira teknologi blok rantai dalam tawaran sekuriti dan pindah saham. Dalam pengumuman rasminya, SEC mengatakan cadangan ini akan mengubah suai peraturan dan bentuk yang mengawal syarikat-syarikat yang menyokong sistem pengesahan dan penyelesaian kebangsaan. Ia masih merupakan cadangan dan bukan peraturan akhir.
SEC Menargetkan Peraturan yang Terakhir Dikemaskini Beberapa Dekad Lalu
Agensi tersebut mengatakan kerangka agen pindahnya belum diperbaharui secara substantif sejak peraturan pertama diadopsi pada akhir tahun 1970-an dan awal 1980-an. Agen pindah kini menyediakan pelbagai perkhidmatan yang lebih luas kepada penerbit, pelabur, dan perantara pasaran, sementara rekod dan komunikasi elektronik telah menggantikan banyak proses lama. SEC berhujah bahawa bahagian-bahagian kerangka sedia ada mungkin tidak lagi menangani fungsi-fungsi tersebut dengan mencukupi.
Ketua Paul S. Atkins mengatakan perubahan tersebut bertujuan untuk mencerminkan operasi semasa, termasuk penggunaan blok rantai dalam tawaran sekuriti dan pindah saham. Rujukan itu meletakkan alur kerja buku besar teragih dalam tinjauan infrastruktur pasaran yang lebih luas, bukan mencipta satu set peraturan blok rantai yang berasingan.
Cadangan Merangkumi Rekod, Komunikasi dan Perkhidmatan
Paket tersebut akan memindahtangankan peraturan dan borang yang sedia ada, mencabut satu peraturan dan memperkenalkan keperluan baharu untuk agen pindah yang terdaftar dan aktiviti mereka, menurut SEC. Pengumuman tersebut tidak menganggap blok rantai sebagai kategori peraturan yang berasingan. Sebaliknya, ia menggolongkan teknologi tersebut bersama komunikasi elektronik, penyimpanan rekod elektronik dan perkhidmatan yang semakin berkembang yang diberikan oleh agen pindah di seluruh pasaran sekuriti.
Pendekatan ini relevan apabila institusi membina sistem untuk saham yang ditokenisasi dan penyelesaian. ICE dan tZERO baru-baru ini menggariskan tokenized securities infrastructure initiative, sementara peserta pasaran lain mencari perlakuan yang lebih jelas terhadap penyimpanan aset digital. Tindakan terkini SEC berfokus secara sempit kepada pihak perantara yang bertanggungjawab atas rekod pemegang yang tepat dan perubahan kepemilikan.
Ulasan Awam Datang Sebelum Sebarang Peraturan Akhir
Rilis usulan tersedia di laman web SEC dan dijangka muncul dalam Federal Register. Tempoh komen akan tetap terbuka selama 60 hari selepas tarikh penerbitan itu, memberi masa kepada agen pindahan, penerbit, pelabur, dan penyedia teknologi untuk memberi respons sebelum agensi mempertimbangkan sebarang tindakan akhir.
Sebarang keperluan mengikat akan bergantung kepada peraturan akhir yang akan diambil selepas SEC mengkaji maklum balas awam. Cadangan ini oleh itu menandakan arah peraturan tanpa mengubah kewajipan agen pindahan secara serta-merta. Ia mengikuti kerja terkini SEC lain mengenai struktur pasaran dan aset digital, termasuk perbincangan semula mengenai piawaian penyimpanan kripto.