Pada 1 September, peraturan akan berkuasa terhadap pelabur, penukar, bursa, dan depodigit. Pelabur bukan profesional, iaitu semua pelabur yang ingin berdagang, akan dibenarkan, tetapi hanya selepas ujian khas dan dalam had — 300,000 rubel setahun melalui seorang perantara.
Perdagangan kripto yang sah hanya boleh dijalankan melalui bursa yang dilisensikan oleh Bank Sentral, dan penyimpanan serta pencatatan aset akan menjadi tanggung jawab depo digital. Status ini hanya boleh diperoleh oleh depo yang sudah ada di pasaran saham, dengan syarat mereka dapat masuk ke daftar khusus Bank Rusia. Sebelumnya, Bank Rusia menentukan kriteria untuk organisasi-organisasi semacam ini. Modal dasar minimum harus sebesar 50 juta rubel, dan jika "beroperasi dengan sistem asing", jumlahnya menjadi 100 juta rubel. Untuk depo penyelesaian (yang melakukan penyelesaian transaksi secara langsung), persyaratannya adalah 250 juta rubel. Depo wajib mencatat seluruh transaksi secara lengkap dan memeriksa klien terhadap transfer yang mencurigakan.
Peranan perantara antara bursa dan pelabur boleh dijalankan oleh broker dan syarikat pengurusan pasaran saham. Selain itu, mereka akan mendapat keupayaan untuk membantu pelanggan Rusia berinteraksi dengan infrastruktur kripto asing. Aktiviti pertukaran kripto akan dilicinkan apabila memenuhi sejumlah syarat: pendaftaran rasmi diperlukan, serta memenuhi keperluan modal yang ditetapkan oleh Bank Negara.
Hanya kripto dengan kapitalisasi tinggi (daripada 5 triliun rubel), likuiditi yang mencukupi, dan sejarah penentuan harga yang panjang yang akan dibenarkan untuk diperdagangkan di bursa Rusia. Menurut penilaian Wakil Ketua Pertama Bank Sentral, Vladimir Chistyukhin, kriteria ini dipenuhi oleh Bitcoin, Ethereum, dan stablecoin USDT. Namun, stablecoin tidak disebutkan dalam undang-undang.
Operasi dan penyimpanan kripto akan diizinkan oleh otoritas Rusia hanya melalui dompet kustodi di mana data pribadi berada di bawah kendali bursa atau layanan lainnya. Penggunaan cold wallet hanya diizinkan bagi "peserta kegiatan ekonomi luar negeri".
Penukar yang berniat beroperasi secara sah di Rusia sedang membentuk organisasi self-regulasi (SRO) bagi operator penukar mata wang digital. Kongres pendirian dijadwalkan berlangsung pada 1 September di Moscow, dilaporkan Sergey Khitrov, penyelenggara konferensi Blockchain Life. Menurutnya, setiap penukar boleh menyertai SRO tanpa bayaran.
Periode peralihan berlaku sehingga 1 Julai 2027 — tempoh bagi semua pihak yang berminat untuk memperoleh lesen yang diperlukan. Selepas tarikh ini, semua transaksi rakyat Rusia dengan kripto mata wang mesti dijalankan melalui perantara yang dilisensikan, dan bank akan diberi kuasa untuk menghalang pemindahan ke servis kripto yang tidak diberi kebenaran. Sejak 1 September 2027, peraturan “penyejukan 48 jam” untuk pemindahan kripto antara dompet dan akaun fiat akan berkuat kuasa.
Sebelum undang-undang ditandatangani oleh presiden, Bank Rusia memublikasikan beberapa projek peraturan sendiri mengenai pengawasan aset digital. Secara khusus, CB bercadang untuk membenarkan pelabur bukan profesional untuk memperdagangkan kripto dengan ganjaran, iaitu dengan menggunakan dana pinjaman.