Rhode Island Cadangan Kebenihan Cukai untuk Transaksi Bitcoin Kecil

PROVIDENCE, RI - Februari 2025 menandakan titik peralihan yang mungkin bagi penggunaan kriptografi di Amerika Syarikat, apabila ahli legislatif Rhode Island memperkenalkan undang-undang yang mengejutkan untuk mengecualikan transaksi Bitcoin kecil daripada cukai pendapatan negeri. Usaha legislatif ini secara langsung menangani salah satu halangan terbesar penggunaan kriptografi sebagai wang harian: beban cukai yang kompleks berkaitan dengan pembelian kecil dan perpindahan antara rakan sebaya. Rang undang-undang cukai Bitcoin Rhode Island yang dicadangkan mungkin menetapkan negeri yang paling kecil sebagai penggerak dasar kripto yang praktikal, mencipta rangka kerja yang mungkin diikuti oleh negeri-negeri lain dalam beberapa tahun akan datang.

Ketetapan undang-undang, rasmi dimasukkan ke dalam Kongres Jeneral Rhode Island, mencadangkan ambang jelas untuk kebenihan cukai pada transaksi Bitcoin. Khususnya, bill ini akan menjadikan jualan dan transaksi Bitcoin sehingga $5,000 sebulan sepenuhnya bebas cukai untuk tujuan cukai pendapatan negeri. Selain itu, ia menubuhkan had tahunan kebenihan sebanyak $20,000 dalam jumlah transaksi. Bahasa bill ini secara eksplisit mentakrifkan Bitcoin sebagai "sejenis matawang digital terpencar berasaskan teknologi blockchain," menunjukkan pengiktirafan legislatif terhadap asas teknologi uniknya. Takrifan ini penting kerana ia membezakan Bitcoin daripada aset digital lain dari segi undang-undang.

Penganalisis penguatkuasaan undang-undang mencatat pendekatan ini meniru kecuali cukai sedia ada untuk urus niaga tukar-tukar skala kecil di sesetengah kawasan. Walau bagaimanapun, penggunaannya kepada aset tanpa sempadan digital mewakili strategi penguatkuasaan undang-undang yang baru. Penaja utama bill ini berhujah bahawa keperluan laporan cukai semasa untuk setiap urus niaga kriptocurrency, tidak kira sekecil mana, mencipta beban pentadbiran yang menghalang penggunaan praktikal. Oleh itu, mereka mencadangkan kecuali cukai ini khusus untuk mendorong penduduk dan perniagaan tempatan mengadopsi Bitcoin untuk transaksi harian seperti membeli kopi, membayar barang keperluan harian, dan yuran perkhidmatan.

Cadangan Rhode Island muncul dalam latar belakang keadaan negara yang kompleks berkaitan dasar cukai kriptocurrency yang berkembang. Pada masa kini, Internal Revenue Service (IRS) memperlakukan kriptocurrency seperti Bitcoin sebagai harta untuk tujuan cukai persekutuan. Klasifikasi ini bermakna setiap transaksi - sama ada membeli secawan kopi atau menukar antara kriptocurrency - boleh mencipta peristiwa cukai yang memerlukan pengiraan keuntungan modal. Banyak pihak yang menyokong kriptocurrency dan sesetengah ekonom memperdebatkan rangka kerja ini mencipta beban patuh setia yang tidak munasabah untuk transaksi kecil, secara berkesan menghalang kriptocurrency daripada berfungsi sebagai wang harian yang praktikal.

Beberapa negeri lain telah meninjau semula cukai kriptocurrency, tetapi dengan pendekatan yang berbeza. Contohnya:

• Wyoming telah menubuhkan kepengecualian cryptocurrency yang luas dan mencipta bank chartered khas untuk aset digital
• Texas telah meluluskan undang-undang yang mengiktiraf kriptocurrency dalam transaksi perniagaan
• Colorado kini menerima cryptocurrency untuk bayaran cukai negeri tertentu
• Arizona sebelum ini dipertimbangkan (tetapi tidak lulus) kepengecualian transaksi kecil yang serupa

Pendekatan Rhode Island berbeza secara ketara dengan memfokuskan khusus pada kecualian de minimis berbanding rangka kerja perundangan yang lebih luas. Strategi yang ditargetkan ini mungkin terbukti lebih layak secara politik sambil masih menangani penghalang praktikal utama kepada pengambilalihan.

Pandangan Pakar Mengenai Akta

Pakar dasar kriptocurrency dari institusi seperti Coin Center dan Blockchain Association telah memberikan analisis awal mengenai cadangan Rhode Island. Dr. Sarah Chen, penyelidik cukai kriptocurrency di Universiti Brown, menerangkan: "Rang undang-undang Rhode Island mewakili titik tengah yang praktikal dalam dasar kriptocurrency. Daripada cuba mereformasikan secara menyeluruh di peringkat persekutuan, yang menghadapi rintangan politik yang besar, kekecualian de minimis di peringkat negeri boleh menunjukkan faedah praktikal sambil mengumpulkan data yang berharga mengenai corak penggunaan kriptocurrency di dunia nyata."

Penasihat cukai yang khas dalam aset digital mencatatkan undang-undang itu akan memudahkan kepatuhan bagi penduduk Rhode Island. Pada masa kini, pengguna cryptocurrency mesti merekodkan asas kos dan nilai pasaran yang adil bagi setiap transaksi pada masa pertukaran - keperluan yang tidak praktikal bagi pembelian harian kecil. Ambang pengecualian yang dicadangkan akan membuang beban ini bagi kebanyakan transaksi pengguna sambil memastikan kewajipan cukai bagi pelaburan dan jual beli yang lebih besar.

Pihak organisasi perniagaan tempatan di Rhode Island telah menyatakan optimisme yang berhati-hati tentang kesan potensi undang-undang tersebut. Persatuan Perniagaan Kecil Rhode Island telah memaklumkan kenyataan yang menyebut bahawa "beban pentadbiran yang dikurangkan untuk transaksi kriptocurrency boleh mendorong lebih banyak peniaga untuk menerima pembayaran digital, terutamanya di kawasan yang bergantung pada pelancongan seperti Newport dan Providence." Beberapa syarikat teknologi dalam sektor inovasi yang sedang berkembang di negeri ini telah mula menyediakan rancangan pelaksanaan sekiranya undang-undang tersebut diluluskan.

Implikasi ekonomi melangkaui keselesaan semata-mata. Dengan menciptakan persekitaran yang menguntungkan untuk transaksi kriptografi, Rhode Island boleh menarik perniagaan blockchain dan profesional berkebolehan. Massachusetts yang berjiran, dengan kepekatan pakar teknologi kewangan, mewakili kedua-dua persaingan dan potensi kerjasama dalam sektor yang sedang muncul ini. Selain itu, undang-undang ini boleh menempatkan Rhode Island sebagai kawasan ujian untuk dasar kriptografi yang mungkin diterapkan oleh negeri-negeri lain pada masa hadapan.

Pelaksanaan yang praktikal memerlukan koordinasi antara beberapa agensi kerajaan. Divisi Kukuh Rhode Island perlu mengeluarkan arahan khusus berkaitan keperluan laporan bagi transaksi di atas had kebenihan. Jabatan Pematuhan Perniagaan mungkin membangunkan garis panduan perlindungan pengguna bagi transaksi kriptocurrency. Butiran pelaksanaan ini akan terbukti kritikal kepada kejayaan undang-undang tersebut sekiranya ia menjadi undang-undang.

Penggunaan praktis undang-undang ini membangkitkan beberapa soalan teknikal yang perlu diatasi oleh ahli undang-undang. Pertama, rancangan undang-undang perlu menentukan dengan jelas apa sahaja yang dianggap sebagai "transaksi" untuk tujuan pengecualian. Adakah ini hanya merangkumi pembelian barangan dan perkhidmatan, atau juga perpindahan antara individu secara langsung? Kedua, undang-undang ini memerlukan mekanisme untuk mengelakkan penyalahgunaan, seperti individu yang secara sengaja memecahkan transaksi yang lebih besar untuk kekal di bawah had bulanan $5,000.

Syarikat-syarikat analisis blockchain mencatatkan bahawa pengesanan transaksi memaparkan cabaran dan peluang. Walaupun sifat awam blockchain secara teori membenarkan pengesahan transaksi, teknologi privasi seperti CoinJoin dan Taproot boleh memeningkan pemantauan keselenggaraan. Undang-undang mungkin perlu merangkumi peruntukan yang memerlukan laporan transaksi di atas tahap tertentu sementara membenarkan transaksi yang lebih kecil dikesan dari keperluan dokumen.

Pertimbangan lain melibatkan rawatan cryptocurrency yang diterima sebagai pendapatan. Bahasa bill semasa berfokus pada "jualan dan transaksi," tetapi bagaimana pula dengan Bitcoin yang diterima sebagai bayaran untuk perkhidmatan atau barangan? Pakar undang-undang mencadangkan undang-undang mungkin memerlukan penjelasan mengenai sama ada penerimaan sedemikian layak untuk kepengecualian apabila dihabiskan atau ditukarkan kemudian.

Proses dan Garis Masa Pemilihan

Akta cukai Bitcoin Rhode Island mengikuti laluan undang-undang piawai yang biasanya memerlukan beberapa bulan pertimbangan. Selepas pengenalan, undang-undang akan bergerak ke sesi dengar pendapat jawatankuasa di mana pakar, pemangku kepentingan, dan awam boleh memberi keterangan. Jawatankuasa Kewangan Dewan Negeri akan meninjau kesan kewangan bill tersebut, manakala Jawatankuasa Korporat Dewan Negeri mungkin mengkaji kesannya kepada perniagaan.

Data sejarah berkaitan undang-undang kewangan yang serupa di Rhode Island menunjukkan jangka masa 6-9 bulan dari pengenalan kepada kelulusan yang mungkin, dengan kemungkinan amandemen sepanjang proses. Pemangku bill ini telah menunjukkan mereka akan cuba mendapatkan sokongan bipartisan, menekankan kelebihan praktikal undang-undang tersebut berbanding kedudukan ideologi berkaitan cryptocurrency. Pendekatan pragmatik ini mungkin meningkatkan peluangnya di legislatif Rhode Island yang politiknya terbahagi.

Pelan cadangan Rhode Island sejajar dengan pendekatan antarabangsa yang berkembang terhadap cukai kriptocurrency. Beberapa negara telah melaksanakan atau mencadangkan kecualian de minimis yang serupa:

Contoh antarabangsa ini menyediakan kajian kes yang berharga kepada ahli legislatif Rhode Island. Pendekatan Portugal, khususnya, telah menarik pelaburan kriptocurrency dan migrasi bakat yang ketara, menunjukkan potensi faedah ekonomi dasar-dasar yang menguntungkan. Walau bagaimanapun, peraturan Kesatuan Eropah kini memerlukan pendekatan yang lebih baku, menjadikan eksperimen pada peringkat negeri di Amerika Syarikat terutamanya berharga untuk pembangunan dasar global.

Sambutan awal orang awam terhadap undang-undang ini secara amnya positif di kalangan komuniti cryptocurrency yang sedang berkembang di Rhode Island. Kumpulan pertemuan Bitcoin tempatan di Providence dan Warwick telah mengatur sesi pendidikan untuk menerangkan kesan-kesan bill tersebut. Sementara itu, sesetengah kumpulan pendakwah cukai tradisional telah menyuarakan kebimbangan mereka tentang kesan pendapatan potensi, walaupun analisis permulaan menunjukkan kesan pendapatan langsung akan minimal berdasarkan saiz transaksi yang kecil.

Undang-undang itu juga telah membangkitkan perbincangan tentang kewangan inklusif. Penghimpun berpendapat bahawa pengurangan kekompleksan cukai boleh menjadikan kriptocurrency lebih boleh diakses oleh komuniti yang kurang dilayani, terutamanya mereka yang mempunyai akses terhad kepada perkhidmatan perbankan tradisional. Walau bagaimanapun, kritikus menunjukkan bahawa kesedaran digital dan akses kepada teknologi tetap menjadi penghalang yang signifikan yang tidak boleh diselesaikan oleh dasar cukai sahaja. Perspektif-perspektif yang bersaing ini akan kekal menjadi fokus utama dalam sidang khalayak yang akan datang.

Akta cukai Bitcoin Rhode Island mewakili langkah yang signifikan ke arah integrasi cryptocurrency yang praktis dalam kehidupan ekonomi harian. Dengan mencadangkan kebebasan cukai pendapatan negeri bagi transaksi kecil sehingga $5,000 sebulan, ahli undang-undang menangani penghalang utama penggunaan Bitcoin sebagai matawang sebenar dan bukannya hanya pelaburan spekulatif. Pendekatan ini seimbang antara mendorong inovasi dengan jaminan yang munasabah melalui had jelas. Apabila rancangan undang-undang ini bergerak maju melalui Majlis Agung Rhode Island, ia akan memberi maklumat yang berharga tentang pembangunan dasar cryptocurrency yang mungkin dipertimbangkan oleh negeri-negeri lain dan mungkin juga ahli legislatif persekutuan. Kelulusan akhir rancangan undang-undang ini boleh menempatkan Rhode Island sebagai pemimpin yang tidak dijangka dalam pelaksanaan dasar matawang digital yang praktis, menunjukkan bagaimana pelarasan kawalan yang sasaran boleh mendorong inovasi sambil mempertahankan pengawasan yang sesuai.

S1: Apa yang sebenarnya dicadangkan oleh Akta Kukuh Bitcoin Rhode Island?
Kepada undang-undang akan mengecualikan transaksi Bitcoin sehingga $5,000 sebulan dan $20,000 setahun daripada cukai pendapatan negeri Rhode Island, khusus untuk jualan dan transaksi bukan pelaburan jangka panjang.

S2: Bagaimanakah ini akan mempengaruhi cukai kriptocurrency persekutuan?
Bill ini hanya menangani cukai pendapatan negeri Rhode Island. Kewajipan cukai persekutuan di bawah garis panduan IRS semasa akan kekal tidak berubah, walaupun undang-undang ini mungkin mempengaruhi perbincangan dasar persekutuan akan datang.

S3: Bilakah undang-undang ini mungkin berkuat kuasa jika diluluskan?
Berdasarkan jadual legislatif yang biasa dan dengan anggapan kelulusan, undang-undang ini mungkin akan berkuat kuasa pada permulaan tahun cukai seterusnya selepas penubuhannya, mungkin Januari 2026.

S4: Adakah kebenihan ini dikenakan kepada semua kriptocurrency atau hanya Bitcoin sahaja?
Bahasa dalam bill semasa khasnya mentakrifkan dan dikenakan ke atas Bitcoin sebagai matawang digital teragih berdasarkan teknologi blockchain. Kriptocurrency yang lain mungkin memerlukan undang-undang atau penjelasan kawal selia yang berasingan.

S5: Bagaimanakah negara mencegah penyalahgunaan kecualian-kecualian ini?
Kebenaran undang-undang akan termasuk peruntukan terhadap pengeluaran transaksi dan memerlukan laporan untuk transaksi di atas had. Butiran pelaksanaan akan dibangunkan oleh Bahagian Kukatan Rhode Island jika bill itu menjadi undang-undang.