Filipina Mengkaji Penangguhan 12 Bulan Terhadap Pendaftaran Operator Pembayaran, Memperketat Pengawasan VASP

Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah mencadangkan jeda sementara terhadap pendaftaran baru bagi operator sistem pembayaran sebagai sebahagian daripada usaha yang lebih luas untuk memperketat integriti dan kawalan risiko sekitar pembayaran yang berkaitan dengan penyedia perkhidmatan aset maya (VASPs). Dalam satu draf kitaran yang dikeluarkan untuk perundingan, bank pusat itu juga merumuskan keperluan yang lebih ketat bagi institusi yang dikawal oleh BSP apabila pengambilan saudagar melibatkan perniagaan berkaitan kripto yang diatur.

Sementara cadangan tersebut masih tunduk kepada maklum balas dan pemantapan, ia menandakan niat pengawal untuk memperlambat sebahagian saluran autorisasi pembayaran dan memperketat cara VASP yang diatur dialirkan ke dalam proses pembayaran dan penyelesaian di Filipina.

• BSP mencadangkan penangguhan penerimaan dan pemprosesan permohonan baharu untuk pengendali sistem pembayaran selama 12 bulan, sambil menunggu “ulasan holistik” terhadap kerangka lesenannya.
• Aplikasi yang telah dihantar sebelum penangguhan akan terus dinilai, tetapi BSP tidak akan menyetujui atau menolaknya sehingga jeda berakhir.
• Saudagar yang diawasi BSP dan perkhidmatan akuisisi perlu membentuk perjanjian dengan VASP yang diatur melalui hubungan saudagar terus yang tunduk kepada tindakan teliti dan pemantauan yang diperketat.
• Draf tersebut memperluas rangka kawalan kepada VASP yang dilisensikan, didaftarkan, atau diberi kebenaran oleh BSP, Suruhanjaya Sekuriti dan Pertukaran Filipina (SEC), atau otoriti kompeten lain.
• Jika disahkan, draf arahan tersebut akan berkuat kuasa 15 hari selepas penerbitan, walaupun BSP sedang mengumpul komen awam.

Dalam draf arahan, BSP menyatakan bahawa ia akan menghentikan penerimaan dan pemprosesan permohonan daripada entiti yang ingin mengendalikan sistem pembayaran. Pengawas tersebut mengatakan tindakan ini bertujuan untuk membolehkan “ulasan holistik” terhadap taksonomi dan kerangka lesen bagi pengawasan sistem pembayaran.

Pentingnya, penangguhan tersebut tidak semestinya menghapuskan permohonan sebelumnya. Menurut draf, permohonan yang dikemukakan sebelum penangguhan masih boleh dievaluasi, tetapi BSP akan menangguhkan sebarang keputusan kelulusan atau penolakan sehingga tempoh semakan 12 bulan berakhir.

Cadangan tersebut juga memperkenalkan sekatan praktikal kepada peserta pasaran: entiti akan dilarang memulakan aktiviti yang memerlukan pendaftaran operator sistem pembayaran kecuali BSP memberikan kebenaran melalui saluran lain. Itu bermakna pemohon dan penyedia perkhidmatan berkaitan mungkin menghadapi ketidakpastian masa, walaupun mereka telah lulus langkah-langkah awal dalam proses tersebut.

Selain jeda pendaftaran operator, surat edaran draf BSP berfokus kepada bagaimana pembayaran disusun apabila institusi yang diawasi BSP menawarkan perkhidmatan akuisisi saudagar yang melibatkan VASP. Bank pusat mencadangkan bahawa hubungan sedemikian mesti ditangani melalui perjanjian saudagar terus dengan VASP yang diatur.

Di bawah draf tersebut, peraturan-peraturan ini akan disertai dengan kewajiban due diligence yang diperketat dan pemantauan berterusan. BSP juga menunjuk kepada kawalan berdasarkan risiko tambahan, termasuk had transaksi dan penyelesaian, yang bertujuan untuk mengurangkan eksposur dalam arus pembayaran yang berkaitan dengan aktivitas aset maya.

Bagi pelabur, pedagang, dan perniagaan yang berkaitan dengan pembayaran, perubahan ini penting kerana ia menargetkan mekanik bagaimana pihak berlawan yang berkaitan dengan kripto memasuki salur pembayaran—bukan hanya status lesen. Jika dilaksanakan seperti yang dirancang, ia boleh mempengaruhi proses pendaftaran untuk saudagar, penyedia perkhidmatan pembayaran, dan sebarang lapisan perantara yang sedia ada antara VASP dan saudagar.

Keperluan diperkuat BSP akan berlaku kepada VASP, tetapi draf tersebut menjelaskan bahawa kewajipan tersebut berkaitan dengan entiti yang dilisensikan, didaftarkan, atau diizinkan oleh BSP, SEC Filipina, atau otoriti lain. Dengan kata lain, peraturan ini kelihatan direka untuk pihak lawan yang telah memperoleh bentuk pengiktirafan peraturan tertentu, bukan memperlakukan semua aktiviti kripto sebagai setara.

Surat edaran tersebut juga meletakkan VASP dalam kategori luas perniagaan yang tunduk kepada pemeriksaan di bawah pendekatan integriti dan kawalan BSP. Draf tersebut menyenaraikan VASP bersama sektor-sektor lain seperti perniagaan perjudian, penyedia permainan, perniagaan berorientasikan dewasa, dan perniagaan perkhidmatan wang—menunjukkan kerangka penilaian risiko yang mengelompokkan aktiviti berdasarkan kepekaan operasi dan pematuhan yang dianggap, bukan semata-mata berdasarkan industri.

Klasifikasi ini mempunyai kesan terhadap program pematuhan: institusi yang menyediakan akuisisi saudagar kemungkinan besar perlu mengulas semula dasar pemilihan vendor dan pihak lawan, serta memastikan mereka dapat menunjukkan kawalan yang diperketatkan untuk kategori yang berkaitan.

Draf kitaran tersebut akan berkuat kuasa 15 hari selepas penerbitan sekiranya disahkan. BSP sedang menerima maklum balas, dan Cointelegraph melaporkan telah menghubungi BSP untuk mendapatkan maklumat lanjut tetapi tidak menerima sebarang respons sebelum penerbitan.

Pembaca dan peserta pasaran harus memantau dua kesudahan semasa konsultasi berterusan. Pertama, sama ada jeda 12 bulan BSP tetap tidak berubah dalam lingkungan atau tempohnya, dan sama ada ia memperkenalkan penjelasan mengenai bagaimana permohonan yang tertunda akan ditangani semasa jendela tinjauan. Kedua, bagaimana teks akhir melaksanakan keperluan perjanjian langsung saudagar dan seperti apakah “tindakan teliti yang diperkuat,” pemantauan, dan had dalam amalan bagi institusi yang diawasi BSP yang bekerja dengan VASP yang diatur.

Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Philippines Considers Pausing Payment Operator Registration, Tightens VASP Checks di Crypto Breaking News – sumber tepercaya anda untuk berita kripto, berita Bitcoin, dan kemas kini blok rantai.