Senator Amerika Syarikat Cynthia Lummis sedang memperbaharui usahanya untuk Undang-Undang CLARITY kerana tindakan Senat terhenti. Undang-undang ini akan menubuhkan peraturan pasaran aset digital, memperkuat perlindungan pelanggan, dan memberikan kuasa penegakan yang lebih jelas kepada otoriti persekutuan.
Poin Utama
- Lummis berjanji untuk terus mendorong Akta CLARITY walaupun kemajuanannya terhenti.
- Akta CLARITY akan memperkuat perlindungan dan penegakan kripto.
- Ahli undang-undang memperingatkan bahawa sebarang penundaan lanjut boleh menolak peraturan menyeluruh hingga tahun 2030.
Lummis Meneruskan Usaha CLARITY Act Seiring Perlambatan Tindakan Senat
Senator AS Amerika Syarikat Cynthia Lummis (R-WY) berkongsi di X pada 7 Ogos bahawa beliau terus berketeguhan untuk memajukan Akta CLARITY sambil mengungkapkan kekecewaan terhadap kemajuan yang terhenti. Beliau menunjukkan bahawa ahli-ahli parlimen telah melaburkan terlalu banyak usaha dalam kerangka kripto AS yang komprehensif untuk berhenti sekarang, dan berjanji untuk bekerjasama dengan rakan-rakan di Senat untuk memajukannya.
Lummis menyatakan:
Anda semua mengenali saya dan betapa lama dan susahnya saya berjuang untuk undang-undang ini, jadi anda boleh bayangkan betapa frustasinya saya. Akan tiba masanya saya boleh berkata lebih banyak, tetapi untuk sekarang, izinkan saya mengatakan ini: kita telah sampai terlalu jauh untuk berhenti sekarang.
Ahli undang-undang Wyoming mengaitkan komitmen itu dengan pandangannya bahawa syarikat aset digital memerlukan peraturan peringkat persekutuan yang boleh diramalkan untuk beroperasi dan mengembangkan diri di Amerika Syarikat. Sebagai ketua Subkomite Perbankan Senat mengenai Aset Digital, Lummis telah muncul sebagai tokoh utama Senat yang memperjuangkan Akta CLARITY, membentuk perundingan dan mendesak ahli undang-undang untuk membawa ia ke pengundian.
Dua hari sebelum penyataan terbarunya, Lummis mengharapkan senator-senator untuk tetap berada di Washington sepanjang hujung minggu untuk memastikan undi bagi Akta CLARITY sebelum rehat Ogos. Beliau menggambarkan 11 bulan rundingan yang menghasilkan lebih daripada 300 muka surat perubahan yang diminta oleh Demokrat, sementara rundingan berterusan mengenai ketentuan Komisen Perdagangan Hasil Komoditi, langkah-langkah penegakan undang-undang, dan peraturan etika bagi pegawai-pegawai peringkat tinggi kerajaan persekutuan.
Namun, Pemimpin Majoriti Senat John Thune (R-SD) mengesahkan pada 7 Ogos bahawa dewan akan menangguhkan undian sehingga September, selepas rehat Ogos.
Pembelaan Konsumen dan Gerakan Penegakan Hukum Mendukung Kes Lummis
Perlindungan pengguna membentuk bahagian utama lain dalam mesej Lummis pada 7 Ogos, dengan senator tersebut berhujah bahawa orang Amerika memerlukan perlindungan yang lebih kuat terhadap penipuan dan keyakinan yang lebih besar apabila menyertai ekonomi digital. Dia menghubungkan perlindungan tersebut dengan peraturan yang lebih jelas untuk perniagaan yang sah, serta mempersembahkan keselamatan pengguna dan inovasi kripto tempatan sebagai keutamaan yang boleh dipromosikan di bawah kerangka persekutuan yang sama.
Senator tersebut menyatakan:
Saya tidak akan menyerah kerana saya percaya sepenuh hati bahawa industri ini layak berkembang dengan peraturan yang jelas di tanah AS, bahawa pengguna layak dilindungi daripada penipuan dan mempunyai keyakinan untuk menyertai ekonomi digital kami, dan bahawa penguatkuasa undang-undang layak mendapat alat yang mereka perlukan untuk menuntut pertanggungjawaban pelaku jahat.
Kepemilikan pelanggan semasa kegagalan bursa menggambarkan salah satu perlindungan kewangan paling terus oleh cadangan tersebut kepada orang-orang yang memegang aset digital melalui perantara. Undang-undang ini akan memperlakukan wang dan kripto pelanggan yang dilindungi sebagai harta pelanggan, memerlukan pemisahan daripada harta syarikat, dan menangani perselisihan kepemilikan yang ditekankan oleh Celsius, di mana kira-kira 600,000 akaun Earn memegang sebanyak $4.2 bilion apabila prosedur kebangkrutan bermula.
Kemajuan bipartisan bertembung dengan jadual Senat yang semakin panjang
Kongres telah merekodkan pergerakan bipartisan yang ketara terhadap cadangan itu selepas berbulan-bulan perundingan mengenai struktur pasaran aset digital persekutuan. Senate Banking Committee telah memajukan H.R. 3633, Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital 2025, dengan undian 15-9 pada 14 Mei, memindahkan undang-undang tersebut melampaui peringkat komiti.
Lummis mencatat:
Akta CLARITY adalah satu-satunya cara kita dapat mencapai matlamat-matlamat tersebut. Status quo gagal pada semua tahap, dan saya tidak akan berhenti berjuang sehingga kami memperbaiki sistem yang rosak ini.
Lebih daripada setahun selepas Dewan Meluluskan undang-undang tersebut, tindakan Senat masih menjadi faktor utama dalam menentukan sama ada piawaian struktur pasaran peringkat persekutuan yang komprehensif menjadi undang-undang. Kerangka yang belum diselesaikan memberi kesan kepada pengelasan aset digital, keperluan pendaftaran, pengawasan persekutuan, dan persekitaran operasi bagi bursa, pembangun, pengurus aset, dan institusi kewangan.
Peringatan awal dari Lummis meletakkan jadual yang jauh lebih panjang bagi tindakan kongres jika ahli-ahli parlimen gagal menyelesaikan undang-undang tersebut semasa jendela semasa. Beliau berhujah bahawa peluang realistik lain boleh terlepas ke arah tahun 2030, yang berpotensi meninggalkan pengguna, pembangun, bursa, dan pihak berkuasa penegakan beroperasi di bawah struktur persekutuan sedia ada selama bertahun-tahun.
Undang-undang CLARITY yang dikemaskini menunjukkan kerja berterusan sebelum kegagalan terkini
Kerja undang-undang berterusan sebelum penurunan terkini, menunjukkan bahawa senator-senator masih menyempurnakan kerangka kerja tidak lama sebelum Lummis mengeluarkan pesannya pada 7 Ogos. Pada 22 Julai, Lummis memperkenalkan teks Akta CLARITY yang dikemaskini yang menggabungkan kerja daripada jawatankuasa Perbankan dan Pertanian Senat, membawa elemen-elemen berasingan usaha struktur pasaran aset digital Senat ke dalam cadangan yang telah disemak.
Teks yang diperbaiki juga menegaskan peranan utama Lummis dalam usaha undang-undang, memperluas kerjanya mengenai struktur pasaran melampaui seruan awam untuk tindakan kongres. Mesej terbarunya meletakkan kerja itu seiring tiga keutamaan yang terus ditekankannya: mencipta peraturan yang boleh dilaksanakan untuk perniagaan kripto yang sah, melindungi orang Amerika yang menyertai pasaran digital, dan melengkapi pihak berkuasa untuk mengejar penipuan dan aktiviti haram lain.
Lummis menyimpulkan:
Saya akan terus bekerja bersama rakan-rakan saya untuk menyelesaikan ini—perjuangan ini jauh daripada selesai.
Dengan teks undang-undang yang dikemaskini sudah dikeluarkan dan tindakan jawatankuasa telah selesai, fokus kini beralih kepada sama ada Lummis dan senator lain mampu menukar perbincangan berbulan-bulan menjadi sokongan luas daripada Kongres apabila Senat kembali pada September.