Lummis Memperingatkan Bahawa Keterlantaran Peraturan Kripto AS Membahayakan Kepimpinan Global China

Amerika Syarikat menghadapi persimpangan strategik dalam peraturan kripto apabila ahli parlimen mendorong Akta Kejelasan Pasar Aset Digital (CLARITY) untuk membentuk semula struktur pasaran dan kejelasan peraturan. Senator Cynthia Lummis dari Wyoming berhujah bahawa tanpa kerangka komprehensif, Amerika Syarikat risiko kehilangan kepimpinan dalam sistem kewangan global kepada rakan sebaya, termasuk China. Pesannya jelas: meluluskan regime yang kukuh dan jelas adalah penting untuk mengekalkan Amerika Syarikat di garis depan era kewangan seterusnya.

Pada Mei, Jawatankuasa Perbankan Senat memajukan Akta CLARITY selepas berbulan-bulan terkunci, menghidupkan semula harapan bahawa ukuran ini boleh menjadi undang-undang pada 2026. Namun, jalan ke hadapan masih tidak pasti kerana tentangan daripada lobi perbankan dan masa yang sesuai bagi pilihan raya pertengahan penggal yang akan datang mempersulitkan prospek persetujuan pantas. Keputusan akhir akan bergantung kepada bagaimana ahli-ahli parlimen menyeimbangkan perlindungan pelabur, ketabahan kewangan, dan daya saing syarikat-syarikat kripto AS.

• Komiti Perbankan Senat memajukan Akta CLARITY pada Mei, menandakan semangat semula bagi kerangka peraturan kripto AS yang komprehensif.
• Senator Cynthia Lummis menekankan bahawa penerusan yang tepat masa adalah penting untuk mempertahankan kepimpinan AS dan mencegah yurisdiksi lain menetapkan piawaian global untuk era kewangan seterusnya.
• Pengamat industri memperingatkan bahawa tentangan sektor perbankan boleh membentuk perbincangan, terutamanya mengingat kebimbangan mengenai AML, keperluan modal, dan perlindungan pelabur.
• Kalendar politik — termasuk pilihan raya pertengahan penggal — meningkatkan risiko bahawa undian akhir mungkin tertunda selepas 2026, yang berpotensi menangguhkan kejelasan peraturan.
• Pakar mencatat bahawa kegagalan untuk melaksanakan kerangka kerja itu boleh meninggalkan pasaran Amerika kurang kompetitif dan meningkatkan perbezaan peraturan lintas batas, dengan implikasi terhadap bursa, bank, dan pelabur institusi.

Menurut Senator Cynthia Lummis, Amerika Syarikat perlu mengenakan kerangka peraturan kripto yang komprehensif untuk “memastikan” bahawa negara-negara lain “tidak menulis peraturan bagi era kewangan seterusnya.” Penyampaian beliau meletakkan CLARITY sebagai alat asas bagi ketahanan AS menghadapi persaingan global. Dalam dua postingan X yang dirujuk oleh penyokong, Lummis menekankan peranan sejarah Amerika Syarikat dalam membentuk tatanan kewangan global dan menggambarkan Akta ini sebagai langkah perlu untuk membina iterasi seterusnya sistem tersebut.

Amerika membina sistem kewangan yang didominasi dolar yang telah menjadi penopang stabiliti global selama satu abad. Akta Clarity memastikan kita membina yang seterusnya. Masa untuk bertindak adalah sekarang, sebelum Beijing memutuskan ia akan melakukannya.

Momentum undang-undang di Senat mencerminkan usaha berterusan untuk menyelaraskan pendekatan AS dengan pasaran global yang berubah. Pada Mei, Jawatankuasa Perbankan mengundi untuk memajukan CLARITY selepas tempoh panjang ketiadaan aktiviti, memperkuat pandangan para penyokong bahawa kerangka yang ditetapkan boleh muncul dalam kitaran kongres 2026. Seperti dilaporkan oleh pengawas peraturan, rang undang-undang ini merupakan salah satu usaha peraturan paling berkesan dalam ruang kripto AS, dengan implikasi berpotensi terhadap bursa, pihak penyimpan, dan pihak kewangan yang berinteraksi dengan aset digital.

Argumen mengenai CLARITY bersilang dengan pertimbangan dasar yang lebih luas, termasuk harmonisasi lintas batas dan struktur peraturan berbandingan di bawah kerangka Pasar Aset Kripto Kesatuan Eropah (MiCA). Penganjur berpendapat bahawa regime AS yang kukuh akan mencipta asas persaingan untuk firma-firma Amerika dan memudahkan masuk pasaran yang sah dan patuh kepada pencipta inovasi, manakala lawan-memberi amaran mengenai beban operasi dan potensi standard pengurusan risiko yang tidak seimbang di seluruh sektor. Lingkungan dasar yang berubah-ubah bermakna institusi perlu memantau bukan sahaja teks akhir tetapi juga tafsiran peraturan dan keutamaan penegakan yang akan membentuk pendaftaran, kawalan risiko, dan pengawasan.

Seperti yang dicatat oleh Cointelegraph dan pemerhati industri lain, jalan menuju undang-undang masih tidak pasti. Nasib Akta CLARITY bergantung pada perundingan di kalangan ahli undang-undang, sikap Jabatan Putih, dan pengaruh lobi daripada bank tradisional dan peserta fintech. Iklim peraturan yang lebih luas — termasuk harapan AML/KYC, ketahanan modal, dan piawaian pemegangan — akan mempengaruhi keseimbangan akhir perlindungan dan fleksibiliti dalam peraturan.

Sementara itu, sektor perbankan telah menunjukkan penentangan terhadap revisi terbaru CLARITY, berhujah bahawa kerangka ini tidak akan mengenakan keperluan anti-pencucian wang dan simpanan modal yang sama kepada entiti berasaskan kripto seperti yang harus dipenuhi oleh bank. Jamie Dimon, ketua eksekutif JPMorgan Chase, secara awam menyuarakan kebimbangan bahawa draf semasa akan membenarkan firma kripto menawarkan ciri-ciri seperti mendapat faedah atas deposit pengguna tanpa kawalan risiko selari atau perlindungan prudensial.

Komen Dimon menyumbang kepada perbincangan yang lebih luas mengenai kesetaraan pengawasan antara bank tradisional dan syarikat kripto. Komuniti perkhidmatan kewangan yang sedia ada prihatin terhadap potensi kekosongan peraturan yang boleh mencipta risiko sistemik atau mengaburkan garis antara bank yang diawasi dan syarikat kripto yang diawasi secara lebih longgar. Kritik terhadap Akta mungkin menekankan keperluan untuk piawaian AML/CFT yang lebih jelas, keperluan modal dan likuiditi yang lebih kuat, serta kewajipan penyimpanan dan perlindungan yang lebih jelas bagi perusahaan kripto bukan bank. Reka bentuk dasar yang dihasilkan boleh mempengaruhi preferensi likuiditi, amalan pengumpulan deposit, dan daya saing struktur syarikat kripto AS berbanding rakan sebaya antarabangsa.

Selain dinamik industri, perbincangan mengenai CLARITY menyentuh realiti praktikal yang dihadapi oleh bursa, pembuat pesanan, pihak penyimpanan, dan pelabur. Kerangka yang telah disempurnakan akan membentuk rejim lesen, pengawasan berterusan, dan sempadan aktiviti yang dibenarkan bagi perniagaan aset digital. Bagi pasukan pematuhan, pendekatan undang-undang terhadap pendaftaran, pelaporan, dan penegakan boleh menentukan tahap pengawasan dan kos operasi yang diperlukan untuk mengekalkan akses pasaran yang mematuhi di Amerika Syarikat.

Salah satu soalan utama sekitar CLARITY ialah masa. Dengan pemilihan pertengahan penggal yang semakin hampir dan keutamaan peraturan yang berubah, terdapat kebimbangan bahawa tindakan undang-undang boleh tertunda selepas 2026. Senator Lummis memperingatkan bahawa kehilangan peluang ini boleh menunda peraturan bermakna hingga 2030, mencipta tempoh panjang ketidakpastian buat peserta pasaran dan sekurang-kurangnya satu perubahan sementara dalam kelebihan berbanding bagi rejim asing yang mempunyai kerangka yang lebih segera.

Perdebatan dasar juga berakar dalam konteks yang lebih luas mengenai konvergensi peraturan global. Kerangka MiCA Kesatuan Eropah telah menetapkan asas komprehensif untuk pengawasan aset, lesen, dan perlindungan pengguna di seluruh negara ahli. Semasa pembuat dasar AS mempertimbangkan Akta CLARITY, mereka perlu mempertimbangkan bagaimana kesetaraan AS dan perjanjian pengiktirafan bersama mungkin berkembang, serta bagaimana piawaian AS selari atau berbeza dengan prinsip MiCA mengenai integriti pasaran, koin stabil, dan keperluan tatacara bagi penerbit dan platform. Dimensi lintas sempadan khususnya penting bagi bank-bank yang diatur yang ingin menyertai aktiviti berkaitan kripto dan institusi yang ingin beroperasi secara antarabangsa dengan kawalan risiko yang konsisten.

Dari perspektif pengurusan risiko, interaksi antara CLARITY dan keutamaan penegakan akan membentuk lingkup yang dibenarkan bagi tawaran produk kripto, susunan penyimpanan, dan perlakuan terhadap dana pelanggan. Bagi bursa dan pihak penyimpan, undang-undang akhir boleh mentakrifkan proses sijil, struktur produk yang dibenarkan, dan syarat di mana aset pelanggan boleh dipegang, dihipotek semula, atau dipinjam. Program pematuhan perlu beradaptasi dengan sebarang ambang yang ditetapkan untuk pengungkapan, keperluan simpanan, dan piawaian ketahanan operasi untuk mengekalkan akses sah ke pasaran AS.

Dalam mosaik peraturan ini, bekalan kejelasan mungkin mempengaruhi keputusan struktur pasaran, termasuk tahap desentralisasi dan pengiktirafan peraturan terhadap susunan keuangan tanpa penyimpanan dan desentralisasi (DeFi). Walaupun teks undang-undang semasa tidak sepenuhnya diungkapkan dalam ringkasan ini, pemangkin sedang memantau dengan teliti bagaimana komisen bercadang untuk menangani aktiviti tanpa penyimpanan, model kawalan berdaulat pengguna, dan perlakuan aset boleh diprogramkan dalam kerangka yang diatur.

Semasa Akta CLARITY bergerak melalui saluran kongres, pengamat institusi harus memantau bukan hanya teks usul tersebut tetapi juga keutamaan pelaksanaan yang lebih luas, kesesuaian dengan piawaian antarabangsa, dan dinamik politik yang boleh membentuk kelulusan akhir. Taruhan melampaui teori peraturan: CLARITY boleh menentukan laju di mana Amerika Syarikat mengekalkan peranan terdepan dalam pasaran kripto, mempertahankan kesinambungan pelaburan untuk institusi, dan selari dengan norma global yang berkembang untuk aset digital.

Apa yang perlu diperhatikan seterusnya: trajektori Akta CLARITY melalui jawatankuasa dan undi lantai, kedudukan Rumah Putih terhadap draf akhir, dan sebarang penyesuaian terhadap ketentuan AML, modal, dan penyimpanan yang boleh menentukan daya saing undang-undang tersebut. Jika ukuran ini lulus di Kongres, jangkakan serangkaian aktiviti kesiapan pematuhan merentas bursa, bank, dan ekosistem pelabur institusi apabila peserta pasaran menyelaraskan operasi mereka dengan realiti peraturan baharu.

Artikel ini asalnya diterbitkan sebagai Lummis Warns Crypto Rules Let China Lead if CLARITY Bill Stalls di Crypto Breaking News – sumber tepercaya anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan kemas kini blok rantai.