Menteri Kabinet Baitul Mal John Mbadi telah menyerahkan Undang-Undang Kewangan Kenya 2026 kepada Parlimen, memperkenalkan keperluan pelaporan tahunan yang wajib untuk penyedia perkhidmatan aset maya bersama dengan pengenalan semula cukai retensi 20% atas kemenangan judi, menutup kedua-dua saluran laluan migrasi kripto-luar negara standard untuk pemain yang terkesan dalam satu undang-undang tunggal.
Mengambil Poin Utama:
- Menteri Kewangan John Mbadi menghantar RUU Kewangan 2026 ke Parlimen pada 30 April 2026 dengan sasaran KSh 120 bilion.
- VASP perlu mengemukakan laporan tahunan kepada KRA berdasarkan pindaan Akta Prosedur Cukai selepas seksyen 6B.
- Undang-undang tersebut mengembalikan cukai retensi 20% terhadap kemenangan judi, membatalkan penghapusan sebelumnya.
Dua lorong reformasi dalam satu kenderaan, jalan keluar kripto-luar negara yang sempit untuk pemain judi Kenya
Menteri Kewangan Kenya, John Mbadi menyerahkan Undang-Undang Kewangan 2026 di Parlimen pada Jumaat, 30 April, mencadangkan perubahan luas terhadap kerangka cukai negara. Undang-undang tersebut memasuki fasa penyertaan awam pada Isnin, 11 Mei, apabila Dewan Negara secara rasmi mengundang hujah bertulis dan lisan mengenai cadangan perubahan sebelum ditinjau oleh Jawatankuasa Bahagian Kewangan dan Perancangan Kebangsaan.
Ketentuan undang-undang mengenai keperluan pelaporan tahunan wajib untuk penyedia perkhidmatan aset maya (VASP) yang beroperasi di Kenya, serta pemulihan cukung retensi 20% sebelum ini terhadap kemenangan judi adalah perhatian utama kepada peserta sektor mata wang kripto dan iGaming.
Di bawah perubahan yang dicadangkan terhadap Akta Prosedur Cukai, VASP yang memudahkan transaksi pertukaran, menyediakan platform perdagangan atas nama pelanggan, atau bertindak sebagai pihak lawan atau perantara akan diwajibkan untuk mengemukakan laporan maklumat tahunan kepada Otoriti Penerimaan Kenya (KRA). Ketentuan terpisah memberikan kuasa kepada Kenya untuk memasuki perjanjian antarabangsa bagi pertukaran automatik maklumat cukai aset maya dengan yurisdiksi rakan, membuka jalan kepada perkongsian data silang sempadan yang bertujuan untuk mengatasi penghindaran cukai luar negara melalui platform mata wang kripto.
Di sisi perjudian, rang undang-undang itu memperkenalkan semula cukai pengurangan 20% terhadap kemenangan yang dibayar oleh operator yang dilisensikan di bawah Akta Kawalan Perjudian, 2025, membatalkan penghapusan cukai yang sama oleh Akta Kewangan 2025. Kerangka yang dicadangkan menambahkan cukai 20% ke atas kemenangan di atas cukai pengurangan 5% yang sedia ada terhadap penarikan, yang berkuat kuasa terhadap penduduk dan bukan penduduk. Rang undang-undang itu juga memperluaskan definisi “jumlah yang disetor” untuk tujuan cukai eksais supaya merangkumi cip, token, kredit, dan sebarang setara tunai yang dipindahkan untuk perjudian, menangkap semua bentuk nilai yang digunakan di platform pertaruhan tanpa mengira struktur akaun mereka. Cukai eksais telefon mudah alih akan meningkat dari 10% kepada 25%, dibayar pada masa pengaktifan rangkaian mudah alih bukan pada masa import.
Rangka pelaporan VASP mencerminkan komitmen Kenya untuk melaksanakan Framework Pelaporan Aset Kripto OECD (CARF). Kenya berada di peringkat kedua yurisdiksi yang berkomitmen untuk memulakan pertukaran maklumat cukai antarabangsa di bawah CARF pada 2028 atau 2029, bersama Australia, Hong Kong, Singapura, Switzerland, dan lain-lain. Negara ini belum menandatangani Perjanjian Otoriti Kompeten Multilateral yang meresmikan hubungan perkongsian maklumat antara pentadbiran cukai yang menyertai, tetapi rujukan yang dicadangkan mewakili langkah pelaksanaan undang-undang tempatan yang biasanya mendahului tanda tangan sedemikian.
Otoriti Hasil Kenya menargetkan pendapatan cukai sebanyak KSh 2.985 bilion untuk tahun perbendaharaan yang bermula pada Julai 2026. Tekst undang-undang semasa menyenaraikan 1 Julai tahun depan sebagai tarikh berkuat kuasa, yang menurut analis undang-undang di Cliffe Dekker Hofmeyr – sebuah firma undang-undang utama yang berfokus di Afrika dengan amalan cukai Kenya yang aktif – dianggap salah dan dijangka akan diperbaiki kepada 1 Julai 2026, dengan beberapa keperluan pelaporan digital yang dijadualkan pada 1 Januari 2027. Pemantapan permainan judi berlesen dan pelaporan crypto dalam alat undang-undang yang sama mempersempit laluan tradisional migrasi regulator-ke-pengawasan-crypto-luar negara bagi sektor-sektor yang terjejas.